メールマガジン

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　　　　　　原点にかえり再びチャレンジ！
　　　　　　　西村ちなみメールマガジン

　　　　　　第228号（2013年6月11日発行）
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○メルマガ再開にあたってのご挨拶

　このたび、メールマガジンを再スタートさせていただきました。これまでメルマガを愛読してくださった登録者の皆様に、今後とも送らせていただきたく存じます。何とぞよろしくお願いいたします。

○西村ちなみはいま何をしている？

　総選挙から約半年。捲土重来の決意を固め、原点に立ち返って活動を再スタートさせました。参議院選挙の応援・手伝い、街頭演説、報告紙の配布などが中心です。この時間を活かして各地への視察やさまざまな勉強ができるのも本当にうれしいです。久しぶりに新潟で腰を落ち着けて生活し、新潟の良さを再認識しています。

○【ご案内】智水会総会を開催します

　西村ちなみ後援会「智水会」の今年度の総会を下記のように開催いたします。どなたでもご参加いただけます。ご出席いただける方はこのメールに返信くださるか事務所025‐244-1173までお電話ください。
　6月23日（日）午後3時より総会、3時30分より講演（藤井裕久元財務大臣）、4時30分より交流懇親会「西村ちなみ国政復帰をめざして再出発式」、ホテルイタリア軒にて。交流懇親会のみ参加費5000円です。

○【ご案内】かざま直樹参議院議員と語る朝食会を開催します

　7月に行われる参議院選挙で、私は「かざま直樹」参議院議員を応援することになりました。かざま参議の人となりを知っていただくため、企業・団体関係の皆様にお声かけして朝食会を開催いたします。このメールまたは事務所までお申し込みください。
　6月18日（火）朝7時20分より8時頃まで、万代シルバーホテルにて。参加費2500円です。

○ネット選挙解禁になります

　今後メール送信不要の方は、恐れ入りますがこのアドレスまでその旨お書きくださり、返信してください。ネット選挙運動が解禁になることから、返信がない方には、何かの折には選挙運動用メールを送信させていただきたく存じます。

○メルマガ再開にあたって皆様からのご意見・ご要望もお待ちしております。

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西村ちなみメールマガジン第227号（2012年1月16日発行）

「年頭のご挨拶」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　皆様新年いかがお迎えだったでしょうか。衆議院議員の西村ちなみです。年頭にあたり、皆様のご健康をお祈りいたします。

　昨年１２月２９日夕方６時半、インドから帰国したばかりの野田総理は、党の社会保障と税の一体改革調査会総会に出席し、１００名を超える出席議員を前に話をされました。私も出席していましたので、その内容を簡単にご紹介すると、昨年は東日本大震災の復旧・復興を急ぐ必要があり、そのため国会運営では野党との間合いが必要だったこと、今後は民主党から積極的に政治改革と行政改革のボールを投げていくこと、その具体的な中味としての衆議院比例定数削減（８０議席）と公務員制度改革関連法案をやることを前提に社会保障と税の一体改革を進めること、これらは高齢化が急速にすすんでいる我が国において社会保障制度の維持・充実のために先送りできない課題であること、概ねこのような内容でした。この日の夜１１時半過ぎ、党としての案が取りまとめられ、年が明けて１月６日に、政府の「一体改革素案」が決定されました。

　この素案については、http://www.dpj.or.jp/article/100627/ 　に全文が掲載されておりますのでそちらをご覧いただきたいと思いますが、税制については消費税の増税のみでなく高額所得者の所得税の最高税率の引き上げや中小事業者への配慮、社会保障番号を導入し低所得者への給付付き税額控除を導入するなど低所得者への対策をきちんととることなど、格差是正の観点からもよく配慮されたものとなっています。また経済が停滞しているときに消費税を上げることについては慎重という立場も明確に示されています。

　鳩山元総理は２００９年８月の総選挙時、任期の４年間は消費税を上げないということを明言していました。今回まとまった素案では、２０１４年４月に８％、２０１５年１０月に１０％へと引き上げるものとなっています。一体改革関連の法案は、おそらくこの通常国会で提出されることになりますが、仮にこの国会でこの法案が成立したとしても、実際に消費税を８％まで上げるという閣議決定は、周知活動等を考えると２０１４年４月の６カ月前、つまり２０１３年１０月に行えばよいのです。これは今任期の野田政権では消費税を上げるという閣議決定は行わないということを意味し、遅くとも２０１３年１０月までには総選挙が行なわれますので、その総選挙で有権者の皆さんから判断をいただくことも可能だということになります。

　これまで民主党が実行してきたマニフェストは党内の評価では約５～６割です。現在、特別会計や独立行政法人の見直しを行っていますが、これら行政改革も不断に行っていかなければなりません。この通常国会では、民主党がもともともっていた改革スピリットを、前面に押し出す国会運営にしなければと決意しています。そのうえで、消費税率のアップについては、何とぞ皆様のご理解をお願いいたします。正念場の年、私も覚悟をもって国会対策副委員長としての活動に臨みます。本年も何とぞよろしくお願い申し上げます。
（２０１２年１月１４日）

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西村ちなみメールマガジン第226号（2011年1月11日発行）

「来年度の税制と予算案」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　新年あけましておめでとうございます。皆様いかがお過ごしでしょうか。本年が皆様にとって素晴らしい一年でありますよう、心からお祈り申し上げます。昨年は忙しさにかまけてメールマガジンの発行が滞ってしまいました。必要な時に発信ができなかったことを反省し、今年は、出来る限り毎週月曜日の発行を目指していきたいと思います。今後とも何とぞよろしくお願い申し上げます。

　昨年来、民主党政権に対して皆様から厳しいお声をいただいています。確かに衆参ねじれ国会など政局は混迷しており、この点は皆様にお詫びしなければなりませんが、政策面では、着実に民主党政権で目指す方向性が出てきていると私は感じています。自民党政権下で広がってしまった格差を縮めるため、また成長の芽を育てるため、政策転換は確実に進んできました。昨年末にまとめられた来年度の税制改正大綱と予算案、そして税と社会保障の抜本改革に、その方向性は現れています。

　まず予算案です。成長と雇用を最重要の柱に、税金のムダ遣いをなくしながら予算編成プロセスの「見える化」に取り組んできました。新卒者をはじめとして今年も就職活動は厳しい状況が続いています。若い人たちが希望をもって社会で活躍できるよう、卒業後3年以内の既卒者を新卒者とする事業主向けの支援策は継続し、求職者支援制度の創設を盛り込みました。また法人実効税率を５％引き下げます。海外に生産の拠点がこれ以上移っていかないよう、新しい投資や雇用につながることを意図しての措置です。環境関連の技術開発の促進・普及も重視しています。

　地方交付税も１．１兆円の増額となりました。民主党が進める地域重視の考え方に立ち、地方が自由に使える裁量度の高いお金を増やします。またこれまであまり光のあたってこなかった分野、すなわち消費者行政、ＤＶ対策、自殺予防のため、地方が地域の実情にあわせて行っていた事業を支援できるよう、今年度の補正予算で交付金を創設しました。人の温もりが感じられる措置となりました。

　自民党政権下で続けられてきた社会保障費２２００億円削減方針は平成２２年度から撤回しました。財源は、事業の見直しや仕分けによって捻出しますが、打ち出の小槌のように無尽蔵ではありません。税と社会保障のあり方を今後は政府で一体的に見直していくことになります。

　税制については、一部で個人増税と批判されていますが、税の所得再分配機能をさらに強化し、格差是正につながるものと私は考えています。高所得者に有利で低所得者・無所得者にはあまりメリットのない控除のあり方そのものを見直し、今回は、給与所得控除を給与収入１５００万円で頭打ちにさせていただきたいと思います。

　以上、思いつくままにポイントを上げてみました。他の項目もたくさんありますが、字数の都合上、今日はここで終わりにします。

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西村ちなみメールマガジン第225号（2010年9月21日発行）

「第２次菅内閣発足」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　先週１４日に行われた民主党代表選挙では、７９２ポイント対４９１ポイントで菅直人総理が再選され、第２次菅改造内閣が１７日に発足しました。腰を据えて政策実現をはかることの重要性、薬害エイズ問題の解決で見られた常に国民の側に立って政治主導を実現しようとする菅総理の姿勢、などを考え、私は菅総理の再選のために１票を投じました。代表候補者であった小沢前幹事長も魅力的な政治家です。ある意味、今回の代表選挙は、国民から政権交代という選択をしていただいた民主党のあり方を決めるのと同時に、小沢前幹事長という存在とそれぞれの議員がどう向き合うかが問われた選挙だったと思います。

　代表選挙後、岡田前外務大臣が党幹事長に就任しました。就任を受諾する日の午前中までは外務大臣として国連総会の準備に勤しんでおられましたが、午後になって受諾との報道。各国の外相とも信頼関係ができ、これから秋にかけて大臣のイニシアチブで主催する国際会合などもあって、外務省内の改革も進めるなど、一年かけて畑を耕し「外交の新しい地平を開いた」外務大臣でしたので、途中で退任は残念です。私も前大臣の下でさまざまな仕事をさせてもらい、仕掛品もたくさんありますので心残りはありますが、岡田前大臣のそれとは比べものにならないだろうと思いますし、同じ政権の中の後任の方にすべてを引き継いで、これからは与党議員の一人として政権運営と厳しさを増すであろう国会運営に尽力し、また自分の政策テーマを追って、活動していこうと思っています。

　一年間、本当にいろんな方々との出会いがあり、いろんなことをさせていただきました。海外出張も政務の中では２０数回の大臣に次ぐ１０回に上りました。貴重な経験を積み人脈を築くことができました。関係者の皆様に感謝いたします。

　今後とも応援とご指導をよろしくお願いいたします。

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西村ちなみメールマガジン第224号（2010年6月21日発行）

「外務大臣政務官に再任」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。西村ちなみです。

　蒸し暑い毎日がやってきました。皆様いかがお過ごしでしょうか。

　今月上旬に、突然のことながら鳩山前総理が辞意表明をされました。国会開会中のため民主党国会議員による代表選挙が行われ、菅直人さんが新しい代表に選出され、そして第９４代内閣総理大臣に指名されました。８日には菅内閣が発足。鳩山前内閣が目指した政治の方向性や道半ばで成果が十分に出せなかった政策の実現は、菅内閣のもとで引き続き取り組まれることになります。

　私は再任された岡田外務大臣のもと、引き続き外務大臣政務官を務めることになりました。菅内閣の一員として、また与党議員の一人として、国民の皆様から民主党政権に託していただいた希望と期待に応えるため、重たい責任を感じつつ、今まで以上にがんばる決意です。

　通常国会が閉会し、いよいよ２４日からは参議院選挙も始まります。参議院で過半数の議席を与えていただき、安定した国会運営を可能にして、じっくり落ち着いた議論で日本の政治をあるべき方向に導くことが、日本のため、世界のため、必要だと痛感しています。国民の生活が第一の政治を実現するため、何としてもこの参議院選挙はがんばらねばなりません。全党一丸となってたたかっていきます。

　皆様の引き続いてのご支援を何とぞよろしくお願い申し上げます。

お知らせ・・・７月と８月のオープンミーティングはお休みします。
　毎月第２土曜日に定例で開催しているオープンミーティングですが、７月は参議院選挙期間中のため、８月はお盆のため、お休みとさせていただきます。次回は９月開催予定です。近くなりましたら、またご案内いたします。

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西村ちなみメールマガジン第223号（2010年3月29日発行）

「出張報告」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　月末、年度末が迫ってきました。鳩山政権として初の予算は先週成立し、今後は適切な執行につとめることが課題です。

　今月の私は２回の海外出張があり、上旬はジュネーブの国連人権理事会と軍縮会議、ニューヨークの国連女性の地位委員会での演説、下旬はウラジオストクの退役原潜解体事業完了式典への参加、北京の訪中青年代表団、などを行ってきました。

　上旬の出張での各種会議への出席とそこでのスピーチについては、先日報道もされましたが、日本政府として人権、軍縮、女性の地位向上などに取り組む姿勢と問題意識について各国からの理解を得ることができたと考えています。国連の場に行ってみて、国際社会も二国間関係だけでなく多国間の交渉の場がずいぶん広がって
いることを肌で実感しました。

　ウラジオストクへは、新潟から直行便が飛んでいるにもかかわらず初めての渡航でした。近いからいつでも行けるという気持ちがあったのかもしれません。今回は約１時間半のフライトで突然ヨーロッパの世界に入るという初めての経験をしました。走っている自家用車の９９％が日本車、うち９割以上が中古車で、そうした車はハンドルの位置はそのままに右の車線を走っているのが印象的でした。ウラジオストクは冷戦時代には閉ざされた港でしたが、時代は大きく変わっています。２０１２年のAPEC開催に向けて、ルースキー島での準備が急ピッチで進められていました。またシベリア抑留者として現地で亡くなった日本人は５万５千人といわれますが、滞在中にはアルチョムという市に建立された慰霊碑を訪ね、献花を行ってきました。

　ウラジオストクからハルピンを経由して北京に入り、最後は北京から羽田に飛んだのですが、ひとつひとつのフライトは１時間から２時間、一番長いもので北京から羽田への３時間です。日本海をめぐる地域は極めて近い距離にあることを改めて実感しました。この距離感であれば、もっといろんな交流ができるのではないか、近いところにある異文化と触れないのはもったいない、と感じました。言語、文化、価値観の違いという障壁を乗り越えて、隣人として往来できる環境をつくり、地域の平和と安定の基礎をつくりたいと思います。

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西村ちなみメールマガジン第222号（2010年3月1日発行）

「予算案通過が間近」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　しばらくメールマガジンをご無沙汰してしまいました。毎週月曜日の発行を目指してきましたが、ここのところ公務に時間をとられなかなか筆をとる時間がなかったことをお詫びいたします。ブログもメールマガジンも自ら書くことにこだわってきましたが、今の職にある間は、週１回同じ曜日にこだわらない、口述筆記してもらう、など次善の策を講じる必要があるかと考えています。

　一昨日発生したチリでの大地震に対しては、先日外務省内で改定した危機管理マニュアルに沿って対応がとられました。地震発生直後には対策室を設置し、細かい情報収集と対応協議を行い、昨日は陸路で連絡調査チームを派遣し、今日は空路で医療チームを前方展開することになりました。幸い日本での津波被害も思ったほどではなく、地震国として同じく地震国のチリ政府からの要請を受けた場合にはきちんと対応していきたいと思います。

　今年は新潟も大雪に見舞われました。除雪費不足等を懸念していたところ、県に請われ、緊急対応ということで働きかけ、総務省、国交省、党幹事長室にも要望活動を行うことができました。また昨日は前原国土交通大臣が新潟東港の視察を行いました。残念ながらチリの地震対応で私は同行できませんでしたが、第１区総支部の県議・市議は同行させていただき、新潟全体としてスーパー中枢港湾への熱意を伝えることができました。

　さて明日午後には、審議が続けられてきた平成２２年度予算案が衆議院本会議で採決される予定です。残念ながらこの間の国会審議は、中身の詰まったものとは言い難いものでしたが、着実に予算案を通し、政権交代の意味を皆さんから実感していただきたいと願っています。卒業間近になっても就職先等が地域にない若者がたくさんいるなど、希望喪失社会の状態が相変わらず続いています。１日も早く、将来に希望の見える国と地域社会をつくるため、引き続き努力していきます。

　予算案通過後、明日の夜の便で出張に出かける予定です。ジュネーブで第１３回人権理事会ハイレベル・セグメントと軍縮会議、ニューヨークで第５４回国連女性の地位委員会で、それぞれ日本政府を代表してステートメントを行ってきます。日本の立場と取組をアピールすると同時に、議論を今後の人権や軍縮などの取り組みに生かしていきたいと思います。

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西村ちなみメールマガジン第221号（2009年12月28日発行）

「政権交代の年を終えるにあたって」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　本当にご無沙汰してしまいました。この間、ホームページ上でブログの更新は細々と続けてはいたものの、メールマガジンとして何らの情報発信ができなかったことをお詫びいたします。外務大臣政務官になって３か月というもの、政府の一員として、与党議員の一員として、重責とやりがいを感じつつ、しかし時間には追われるという日々を過ごしてきました。最初の１か月は「このペースではもたない」と感じましたが、徐々に体は慣れてきています。国会閉会中には３回の海外出張も行い、元気にがんばっています。まずはそのことをご報告したいと思います。

　鳩山政権の３か月を皆さんはどのようにご覧になっていらっしゃるでしょうか。２５日には新年度予算案が閣議決定されました。ここに至るまでには、大きなイベントとして、政府への要望・陳情を党に一元化、与党税制調査会を廃して政府の税制調査会へと一本化、政治主導での予算編成、行政刷新会議の事業仕分けによる予算編成プロセスの透明化、などがありました。これらは今まで曖昧にされてきた政策決定過程における責任の明確化につながっています。自民党政権下では、政府の原案に対して与党議員が物を言い、最終的には党の重鎮や閣僚が足して２で割るなどの方法をとってきました。これは、少数派の意見も取り入れたかに見える「あうんの呼吸」で決める従来の方法ですが、決定に至る責任の所在が曖昧で不明確という問題があります。これを変えて、マニフェストの実現を明確な基準として、今回の予算編成作業が行われました。途中では党側からの要望もありました。マニフェストは４年間でどの政策をどういう段階を経て実現するかを示したものです。今回の予算案は、マニフェストどおりにいかなかった項目はありますが、総体としては、「人間のための経済」という政策理念そのものはかなり生かされた予算案であると考えます。なお個別の予算案について、具体的な疑問点がありましたらご質問いただければお答えしたいと思います。

　この３か月がパーフェクトだったとは考えていません。しかし、長く続いた自民党政権の後始末をするのは実際のところなかなか容易ではなく、まずは、４年を見ていただきたいのです。私は、よりよい制度と、よりよい政治を目指して、まっすぐに進んでいきます。今後とも応援と、そして時には厳しい叱咤激励をお願いいたします。

　新潟は来年、古町十字路に大きな穴が開きそうです。日本と新潟がもっと住みよく、住んでいることに誇りをもてるところにするため、地域への熱い愛で、皆さんと一緒に、働いていきます。

　皆様どうぞ良い新年をお迎えください。今年一年、本当にありがとうございました。

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西村ちなみメールマガジン第220号（2009年9月28日発行）

「外務大臣政務官を拝命しました」

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　みなさんこんにちは。西村ちなみです。

　１６日から１９日まで開会された特別国会。初登院、議席の指定、横路議長の選出、首班指名で鳩山総理の選出、新内閣の組閣、初閣議後の記者会見と、新しい政権発足は短時間でなされました。新大臣が自らの言葉で方針や抱負を語り、行動しているのを見て、政権交代とは顔の見える政治になることだと実感しています。支持者の皆さんからは、政治のニュースを見ているのが楽しい、ドラマよりも面白い、政治が変わりそうで期待がもてる、という声をいただきました。まさに、この躍動感は、皆さんお一人お一人の一票の力によって作り出されたものです。本当にありがとうございます。

　この感動に浸る余裕はありません。私は新内閣において外務大臣政務官を拝命しました。１８日夜に官邸で鳩山総理から辞令が交付され、その日から業務がスタートしています。２期目は党の「次の内閣」子ども男女共同参画担当副大臣として仕事をしてきましたが、３期目は舞台を変えて、政務官として岡田外務大臣をサポートする役回りです。重要な職責に身の引き締まる思いで、全力でぶつかっていく決意です。

　現在は、これまで手がけてきた「子ども手当法案」の引き継ぎなどを行いつつ、外務省の中で、仕事を始めています。まずは自民党政治の尻ぬぐいから始めなければなりません。この連休中、多くの省庁では、官邸から出された補正予算の見直し・洗い出しの指示に従って、どこをどう削ることができるかのチェックに追われました。何しろ今年度補正予算が１４兆円もばらまかれたのです。補正予算は本来、当初予算編成時には想定できなかった事態に対処するため緊急に編成されるもののはずですが、特に今年５月の補正予算には不要不急のものが散見されます。外務省も例外ではありません。１つ１つ丁寧にチェックしていきたいのですが、難しいのは、外務省の事業は海外で行われているものが多く、現場まで視察等に行くことが容易ではない、という点です。今後はフットワークよく動きたいと思います。官僚主導政治を打ち破りつつ、新しい政治のスタイルを作っていくための試行錯誤はまだ続きそうですが、スピードも重視していきます。

　毎週月曜日の朝の街頭国政報告、毎月第２土曜日のオープンミーティング、定例の総支部街宣は、県議・市議の皆さんの力も借りてできる限り最優先で続けるなどして、新潟１区での活動も充実させていきたいと思います。メールマガジンも引き続きよろしくお願いいたします。

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西村ちなみメールマガジン第219号（2009年9月7日発行）

「新たな出発」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。西村ちなみです。

　８月３０日に行われた第４５回総選挙では、多くの方々から心のこもったご支援をいただき、１６９，３８９票という大きなお力で３選を果たさせていただきました。感謝と感激でいっぱいです。民主党全体として４８０議席のうち３０８議席を与えていただき、政権交代を果たすことができました。ここからがスタートです。いただいたご支援を力に変えて、官僚主導から国民主権の政治へ転換し、希望のもてる社会をつくるべく粉骨砕身働きます。今後ともご支援くださるようお願い申し上げます。

　投開票日から１週間が過ぎました。政権交代という、明治維新以来の政治の変革があったため、永田町周辺はかなり慌ただしくなっています。今週中には現在議論が進行中の党や内閣の人事も固まり、来週からの特別国会召集では新たな体制で出発する運びとなります。１０月末から開会される臨時国会では、来年度の予算編成に向けて必要な法改正を行わなければなりません。透明性の高い政策決定とするため、情報公開も徹底して行っていきたいと思います。

　息つく間もなく、新たな出発です。何とぞ今後ともメールマガジンをご愛読くださるようお願いいたします。