メールマガジン

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西村ちなみメールマガジン第212号（2009年5月18日発行）

「新代表選出」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　先週月曜日の１１日午後、私は、初めて新潟県美容業生活衛生同業組合の通常総代会にお招きいただき、出席するため移動中でした。そこで「小沢代表辞任」のニュースを知り、夕方の記者会見を見ることはできませんでしたが、辞任を決断されたことを知りました。政権交代のために総選挙への影響を考え、総選挙直前に辞任するとした小沢前代表の決断を重く受け止め、何としても勝利しなければという決意を強くしています。　

　３月の小沢前代表の秘書逮捕以降、それまで民主党に吹いていた追い風がぴたりと止んでしまったことを、肌で感じていました。同時に、４年前、菅元代表が年金保険料未納問題で瑕疵がなかったにも関わらず代表辞任に追い込まれ、１週間後に行政の誤謬だったことが明らかになった、という苦い事件を思い出していたのです。辞任する必要はないが、総選挙のことを考えたら辞任すべきだ。そういう空気が党内を支配していきました。

　先週、鳩山さんと岡田さんが立候補し、新しい代表を選出するための代表選挙が行われました。短期間で衆参国会議員のみによって行われたことについて、メリットもデメリットも両方あります。短期間では、地元党員などの声を十分に反映させることはできませんでしたが、自民党の総裁選のように国会を１ヶ月近くも空転させることにならなかったのはよかったと思います。衆参国会議員のみの投票では、党員・サポーターの投票権を行使していただけませんでしたが、時間的な制約からすると難しく、また候補内定者を含めなかったことについても規約の恣意的な改定と見られる恐れがあり、ぎりぎりの選択だったと思います。

　私は、政権選択の総選挙をたたかうリーダーとしてふさわしいと考え、岡田さんを支持しました。支持した岡田さんが勝てなかったのは残念ですが、鳩山新代表のもと、党が一丸となって政権交代に向けて心機一転またがんばっていくことができます。残り会期もしっかりがんばります。

　さて新型インフルエンザが兵庫や大阪で拡大しているようです。すでに市民生活に影響が出ていますが、最小限に止めなくてはなりません。衆議院の議員会館にもマスクが配布され、秘書と分け合いました。会館の入り口には消毒液が置かれています。これから防護服も配布されるそうですが、マスクはともかく防護服を着ては仕事になりません。おそらく感染した場合に着るという意味なのでしょう。皆さんもお気をつけください。

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西村ちなみメールマガジン第211号（2009年5月11日発行）

「育児・介護休業法を改正します」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　連休明けの７日、私は予算委員会で質問しました。予算委員会のレギュラーメンバーではないし、補正の審議は短いだろうから、質問がまわってくることはないと思っていたところ、予算の理事から質問を言い渡されたのは４月３０日の午後。連休に入ってしまうため慌てて資料を集めましたが、十分な準備ができたとはいえません。終わってみれば後悔ばかり、質問した日の夜は悔しくて眠れないほどでした。次の機会があれば、必ず質問に立ち、リベンジしたいと思います。

　さて今週は、引き続き担当している法案の修正や質疑などに取り組んでいきます。そのうちの一つである育児・介護休業法について、皆さんのご意見をお聞かせいただければと思い、論点などを書いてみたいと思います。

　仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）は、個々人の中で実現されるべきものであり、「仕事か生活か」という二者択一の選択を社会が個人に求めるものではない、という考え方です。女性ばかりでなく男性も、仕事をしていれば家事・育児・介護・地域活動などの生活にかかわる部分を犠牲にし、また逆に家事・育児・介護・地域活動などをしていれば仕事を制限せざるを得ない、ということがありました。しかしこれでは、その人本来の力を発揮させることはできませんし、経済的にも損失になるでしょう。そこで政府は、ワーク・ライフ・バランスをキーワードとして推進することにしたのです。

　ワーク・ライフ・バランスを実現するために必要なものは、公正な労働のルール、男女間と正規・非正規間の均等待遇、育児や介護への社会的支援、企業の意識改革、個人の意識改革といろいろあるのですが、育児・介護休業法は、制定以来、常にワーク・ライフ・バランスのための一里塚だったといえます。

　今回の改正のポイントは、①父親が育児休業をとると、両親合算して２か月分休業期間を延長できる②所定外労働の禁止と短時間勤務の義務化③罰則の法定、などです。なかなか男性の育児休業取得が進んでいないこと、妊娠・出産のみならず育児休業取得を理由とする不利益取扱事例がたくさんあること、保育環境と介護環境、女性の雇用の改善が遅れていること、などを考え、以下の点でさらなる改善が必要ではないかと考えています。

　父親が育休をとったときの休業期間の延長幅を拡大、有期契約労働者への適用拡大、ひとり親家庭にも子の看護休暇を両親家庭と同様に保証、休業期間中の手当率を引き上げ、休業を申し出る際に不利益取扱をしないよう届出書をかわす。

　このような方向にもっていきたいと考えていますが、いかがでしょうか。今週末にも審議に入りますので、しっかり取り組んでいきたいと思います。

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西村ちなみメールマガジン第210号（2009年4月27日発行）

「海賊対策その２－民主党の考え方とその後」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　今日は月曜日ですが、今年度の政府補正予算案が国会に提出され、それに関する財政演説を聞くための本会議が開催されました。明日は本会議で各党からの代表質問、おそらく来週から予算委員会が始まります。その間、他の法案審議は実質的に中断せざるを得ず、逆に言うと補正の審議が終われば一気に審議が始まるわけで、私が担当している法案３本（それぞれ別の委員会に付託されています）がいっせいに山場を迎えることになりそうです。これまで最多で２本の法案を同じ時期に担当したことがありましたが、さすがに３本は初めてです。頭の切り替えに難渋していますが精一杯がんばります。

　さて今日は、海賊行為対処法案についてその後を書いてみたいと思います。

　海賊対処の必要性と政府提出の海賊行為対処法案のおかしな点については、３月２３日付けのメールマガジンで書きました。その後、民主党からは、以下のような点について修正案を作成し、与党との修正協議に臨みました。

　海上保安庁で主体的に対応することを明確にするため、海保のみで対応困難な場合に国土交通大臣が要請を行い、それをうけて内閣総理大臣が海賊対処のための本部を設置することとする。自衛官らに本部員の身分を併有させる。海賊対処業務を行う区域と期間を定める。自衛隊による海賊対処の実施について国会の事前承認。海保の体制整備。施行後３年の見直し。

　シビリアンコントロールを徹底するための修正提案でした。担当者のご努力によって、短時間ながらうまくまとまった修正案だと思います。しかし何が何でも先週中に衆議院を通すため強行採決も辞さずという与党と、じっくり修正協議をやろうとする民主党との間では全く折り合いが付かず、修正協議は２日で決裂。結局、与党の賛成多数で法案は通過しました。

　一口に法案の修正といっても、いくつものパターンがあってどれが正しいとも言えず、そのときの政治状況や与党と霞ヶ関の抵抗の大きさなどによって、千差万別の修正協議となります。客観的に見て今回の修正協議は、難しいものであったことは確かですが、いささか生煮えという感じもします。出来の悪い政府法案が原案のまま通ってしまったのは本当に悔しく、今後、参議院でこの生煮え部分の議論が深まることを期待しています。