一年前の今ころは、総選挙の真っ只中でした。12月の第1週末は市内も大雪でした。あれから一年。安保法制も労働者派遣法も強行採決されてしまいましたが、まだ私がやらなければならないことは存在するし見失っていません。社会の不条理さ、孤立や困窮、これらを解決して、誰もが安心して暮らせる政治をつくるために引き続きがんばります。
今日は民主党と維新の党が次期通常国会において統一会派をつくることが決定しました。政策面では、7点にわたる基本的政策に合意しています。「会派」とは、国会の中でさまざまな活動を一緒に行う主体、場となるもので、本会議や委員会での発言回数・時間数もこの会派の所属議員数に応じて決定されます。民主党は現在、衆議院では「民主党・無所属クラブ」、参議院では「民主党・新緑風会」という会派に所属するとそれぞれの院に届け出ていますが、今後はどういう名称になるのでしょうか。肝心なのは政策のほうなので、基本政策に合意していれば、名称にはそれほどのこだわりはありません。
またまた昨年末衆議院総選挙での一票の較差が最高裁によって「違憲状態」と判断されました。これで3回続けて同じ判断を受けたこととなり、立法府としてとても恥ずかしい状態になっています。一票の較差是正は、2012年解散のときに安倍自民党総裁と野田総理が早期に行うことを約束した合意内容の一つ。3年もたつのに、安倍総理がリーダーシップを発揮した形跡は何一つありません。来年には選挙制度調査会の答申が出てくると思われます。それを踏まえて着実に制度改革が行われるよう、私も努力していきます。
今週も議員会館でレクや部門会議や打ち合わせなどをバタバタ行って新潟に帰るという日程のくりかえしです。「軽減税率」狂騒曲は終わる気配もなく、自民党、公明党、財務省、官邸が、党利・省益・支持率を取り囲んでグルグル回っているかのようです。3党合意では消費税増税の財源を生かして低所得層負担軽減のため介護と医療の個人負担上限を設ける「総合合算方式」の導入で合意していたのに、なんと軽減税率導入のため減収になるから導入しないことにしようと自公2党がひっくり返しました。私たちが提案してきた「給付つき税額控除」は、恒常的でコストも事業者の手間などもかからない仕組みで優れていると思いますが、全く取り合ってもらえず、議論を始めることもできません。
連休、アートでスピリチュアルな3日間を過ごしました。
東区役所では知的障害者のアート作品の展示と制作を行う「アートキャンプ」が始まりました。今年で3回目、几帳面で大胆で繊細な作品の数々が見事に展示され、度肝を抜かれます。今回はみんなで車に絵を描こうという制作活動もあり、私も参加させていただきました。アートは見る・聞く・楽しむばかりの私ですが、このときばかりは作る側にならせていただきました。
新潟市が日中韓3カ国の文化交流の一翼を担って開催されてきた「東アジア文化都市」も閉幕しました。文化を通した市民の交流は、他をもって補ったり代えることができないもの。関係者の皆さんのご尽力に感謝いたします。
創設から参加して事務局長もつとめてきたNVC新潟国際ボランティアセンターの25周年記念シンポジウムが開催され、出席して来賓としての挨拶をさせていただきました。来賓というよりは、主催者の感覚に近く、どっちつかずの挨拶になったかもしれません。新潟発の国際協力が、多くの人びとを繋いできたこと、私がその一員であったことを、誇りに思います。奨学金で支援してきた元奨学生がベトナムから3名来てくれて、とても感動的でした。
市民映画館シネ・ウインドが30週年。記念パーティーに参加しました。懐かしいお顔にも多数お会いすることができましたが、鬼籍に入るお名前も。映画が映画であるかぎり、これからも続いていってもらいたいです。
短時間で京都に報恩講にも行ってきました。
そのほかにもさまざまな場に伺いました、新潟の文化の幅の広さ、奥の深さに、感嘆した3日間でした。
来夏の参院選で新潟県選挙区における候補者を民主党として決めることがなかなかできず、皆様にはご心配をおかけしています。私としても本当にじれったく思っており、できる努力を続けてまいります。
こんななか私は、新潟と東京を行ったり来たりしています。国内外に山積する課題を、国会で問いただすことができないのであれば、せめて部門会議やレクなどでぶつけるしかありません。それでも国会質問の威力にはとても及ばないので、そもそも臨時国会を安倍内閣が開会しないのは憲法違反と指摘しつつ、せめて、すべての委員会で複数回の閉会中審査はやってもらいたいところです。
来年度の予算編成に向けて、動きも慌ただしくなっています。生活、雇用、教育への配慮もなく経済も結局のところ成功しているとはいえず子どもの貧困などを放置している安倍政権を自民党公明党はヨイショし続けていますが、自分たちの失敗にはとことん目を瞑ろうとしているようです。目を見開いて、地域の生活と予想される未来の姿を、しかと見てもらわなければなりません。
信濃川・阿賀野川の地震・津波対策事業完成式が行われ、出席しました。水に親しむ新潟の地域は、まさに奇跡の土地。事業の完成によって安心度は飛躍的に高まったと思いますが、引き続き次の世代にすばらしい未来を引き継げるように私も努力していきます。また西村ちなみ杯ゴルフコンペが晩秋に開催され、大勢の皆様からお集まりいただきました。
ミャンマーの総選挙を日本から見守り、トラブルはあったものの世界が注視する中で公正な選挙が行われていることに安堵していたところ、パリでテロが起きたというニュースに驚き、何度か訪れたことのある街を思うと悲しみでいっぱいです。犠牲となられた方々へ哀悼の意を表します。シリアでの難民問題について先月末はUNHCRで意見交換し、ISの動向やヨーロッパ諸国の対応を注視していたところ、本当に残念でなりません。このほかにもテロ事件は起きています。なぜテロが起きるのか、どうすれば防止できるのか、本気で考え議論しなければならないと思います。
国内では、マイナンバーをめぐる問題、建築データ流用、軽減税率をめぐる政府与党の騒動、耕作放棄地への固定資産税増税、TPP大筋合意とされる件について検証と対応など、本当にたくさんの課題が山積しています。11月15日には横田めぐみさんが北朝鮮に拉致されてから38年となり、ご両親も高齢になってこられて、一刻も早く再会を果たさせたいと願う気持ちはさらに高まりますが、1年半前に再調査を約束したとされてから未だに何の進展もありません。いてもたってもいられない気持ちです。
とにかく課題が山積しています。来年の通常国会を待たずに、早く国民に対する説明責任をしっかりと果たすよう、引き続き臨時国会の開会を求めていきます。
土曜日は新潟空港から福岡に飛び、全国から1500人が参加した「第2回生活困窮者自立支援制度全国研究交流大会」全体会議で国会議員が語るセッションでパネリストとして参加しました。この制度は、私が厚生労働副大臣だった当時、社会的孤立や経済的困窮などに直面する方々を人間中心に支える方策を考えようと、社会保障審議会特別部会の第一回目から出席し視察にも行くなどして制度設計にかかわってきたものです。審議会の最終報告書取りまとめ直前に落選、法案化と成立までは見届けることができなかったものの思い入れは深く、その後も地元新潟での勉強会で講師を務めたり民間団体・NPOの皆さんと自治体を動かしたりしてきました。さまざまな事例の報告や現場でがんばってくださる皆さんとの交流会で、私も多くを学ばせていただきました。
ようやく予算委員会が開催されました。しかしまだまだ課題はたくさんあります。憲法第53条では、国会議員4分の一以上が要求している国会を、内閣は「召集を決定しなければならない」と規定されています。どう読んでも、召集しなければならないのに、堂々と憲法違反をしていることが信じられません。
臨時国会が開かれる見込みなく、厚生労働委員会も閉会中審査の要求はしていますが聞き入れてもらえず、週のうち新潟5日、東京2日の滞在です。秋はさまざまな行事が開催され、私もあちこち出かけて、初めての出会い、久しぶりの再会、深い意見交換などで学ばせていただきました。東区で開催させていただいたお茶のみ懇談会では、時間が足りないほど活発にご意見をいただきました。閉会中であるにもかかわらず、国政課題に高い関心をもっていただいていることに感謝いたします。
今週は新潟市で、日露エネルギー・環境対話と日本海側最大規模のフードメッセが開催され、私も参加しました。新潟は国際都市です。上越新幹線は新潟が終着駅となっていますが、その先に海を越えて対岸があることが魅力で、地域的にうまくつながろうとする努力が大事だと考えます。先般、ユネスコの世界遺産登録をめぐって自民党から日本政府のユネスコに対する拠出金を止めるべきだ、という暴論がありました。しかし感情的に火に油を注ぐのは外交とは呼べません。いろんな思いをもちながらも、大人の交渉をする努力が必要ではないでしょうか。拠出金をやめるべきだという暴論に、マスコミや世論はついていきませんでした。政治の幼さを感じます。
月曜日、オランダ大使館で開催されたダイバーシティに関するシンポジウムにディスカッサントとして参加させていただきました。私自身もとても勉強になったのですが、これには同じディスカッサントとしてオランダから来日されたボリス・ディートリッヒ元議員の存在と発言が大きかったと思います。彼はゲイであることを公言して議員となり、連立与党の党首としても活躍して、オランダで同性婚法をつくる立役者となりました。今回はヒューマン・ライツ・ウォッチの一員として、教育現場におけるいじめを調査するために来日されたそうです。参加者の皆さんとのグループ討議では、日本国内でさまざまな立場からCSRや企業におけるダイバーシティ実現に関わっておられる方々、市民社会組織として多様な人々の権利を保障するために活動しておられる方々と知り合うことができました。しかも全員お若いのです。ダイバーシティは最先端に敏感な企業・経済界から始まっていることを再認識し、少人数グループの討議から出てきたさまざまなアイディアに新たなうねりを感じました。もちろん、参加者のお一人が言っておられたように、活動している領域や関心事項が異なれば、活動の手法などの違いから分断が生じてしまうこともあります。ですが、そこは連帯の力で乗り越えていけるのではないでしょうか。なお私がディスカッサントとして呼ばれた理由は、超党派のLGBT議員連盟で幹事長を務めていることと女性の労働問題に関わってきたことからだと理解しています。
さて国会です。厚生労働委員会は水曜日に理事懇談会を開催し、厚労省職員の収賄逮捕事件について内容を聴取しました。民主党厚生労働部門会議でも、収賄職員逮捕事件、自殺基本法改正案、国有財産問題、原発作業員白血病労災認定などについて週2回はヒアリングを行っています。秋の臨時国会をやらず通常国会の開会を早めるというのが報道の既定路線になりつつありますが、せめて閉会中審査は行ってもらわないと困ります。
2回目となるジュネーブに行ってきました。前回訪問は5年半前で、日本政府を代表して国連人権理事会と軍縮会議でのスピーチを行ったほか国際赤十字総裁との対談や学生との対話など目一杯の駆け足滞在でした。今回は日本国会議員代表団の一員として4泊させてもらい、IPU（列国議会同盟）総会への参加と議論における発言、バイ会談、国際機関との意見交換、UNウィメンからのインタビューへの対応などで中身の濃い滞在とさせていただきました。
今回、私が最大の問題意識をもっていたのはシリアなどの難民問題です。IPUでも大きなテーマとなっていました。私は会議の合間にUNHCR本部を訪れ、中東・北アフリカ局で次長をつとめる日本人の下澤さんから極めてシビアな現状を伺い、日本のとるべき対応について意見交換させていただきました。またグローバルファンド（世界エイズ・結核・マラリア基金）本部を訪問して最新のドナー国納税者向け説明資料を受け取り、ILO本部を訪問して日本における女性と男性の労働問題とりわけILOの各条約の批准に向けた問題点について深い意見交換をさせていただきました。いずれも、今後の活動に必ず活かしていこうと考えています。
IPUは世界の約170カ国の国会が加盟する国際組織で毎回多くの国が参加し議会改革や地域コーカスなどでもさまざまな議題が話し合われますが、スピーチの人数が多くなってきて会議時間が長くなってきているという欠点があり、議長は改革をすすめようとしています。その材料とするためインタビューやアンケートも頻繁に行われていました。政府への監視をいかに行っていくか、女性議員が加わることによりどのようなメリットがあるか、与野党で議会による監視活動に差異は生じるのか、など、議会人として他国の状況から多くを学べる貴重な機会だけに、効率的な運営へと改革できるよう私も議長に協力を約束させていだきました。
現地では、かつて外務省、厚生労働省で一緒に仕事をさせてもらった方々と懐かしの再会もありました。国際機関を訪問するにあたり、多くの方々から手配とご尽力をいただきました。この場を借りて改めて御礼申し上げます。
今週は新潟でじっくり過ごせると思っていましたが、連日東京へ日帰りしました。厚労省情報政策参事官室の補佐が収賄事件で逮捕されたため閉会中審査を要求し、民主党厚労部門としてもヒアリングを行っています。そんななか、今日は西区でお茶のみ懇談会を開催。いただいたご意見やご質問は野党連携、安保法制、TPP、公共交通、派遣法など多岐にわたりました。また以前私が習っていた先生が催したお茶席で、本当の一服をいただいてもきました。
夜は東京に移動し、赤松良子元文部大臣が主催されている赤松政経塾のセミナーで講演させていただきました。パワーあふれる意欲的な女性たちと知り合うことができ、とても刺激になりました。
明朝はIPU（列国議会同盟）総会に出席する日本国会議員団の一員として、ジュネーブへ向かいます。金曜夜の帰国予定です。
