行動日誌

　新潟に、漫画家さんをつなぎユーザーとつなぐ「新潟まんが事業協同組合」が設立されました。新潟市は多くの漫画家さんを輩出しており、ガタケットの名で知られるなどコミケも盛んです。現在も多くの漫画家さんが活躍していますが、女性が多いこともあり、生活との両立はなかなか難しいそうです。協同組合ができたことで、力をあわせていくこともできるし、またビジネスチャンスも広がっていくのではないでしょうか。私も応援していきたいと思います。

　3月27日、民進党が結党され、入党しました。自民党一強に対峙する勢力として新たなスタートです。新たな仲間と集ったことで、これまで民主党が積み重ねてきた政策・理念に厚みが加わることを期待しています。衆参あわせて156名の議員数である野党第一党の民進党が、3倍もの461名の議員をもつ数合わせ自公政権と対峙していくためには、4月の補欠選挙と7月の参院選が決定的に重要です。皆で元気にたたかうことを決意しました。

　週末、新潟東スマートインターチェンジ開通式が開催され、出席しました。新潟中央卸売市場にも近く、利便性の向上が期待されます。雨の中でしたが大勢の方々がお集まりで、盛大に開催されました。

　今週も国会は通常どおり審議や法案採決が行われていて、私は消費者問題特別委員会で質問、年明けに発生した冷凍ビーフカツなど廃棄食品の不正流通問題と消費者庁の地方移転問題について質問しました。廃棄食品流通問題は、私は業界の構造的な問題ではと危惧しており、原因究明と再発防止策を徹底的にとる必要があると思っています。また地方移転に関しては、消費者庁が真の意味での行政改革、すなわち消費者サイドに立って行政を執り行うというパラダイムの転換をはかって2009年に発足したことを忘れてはなりません。これからも役割を発揮することが期待される一方で、なぜ他の省庁が地方移転しないのに消費者庁だけ前のめりに移転するのか、理由が不明です。

　民主党はじめ野党が共同提出していた介護職員の月給を国の責任で1万円アップする法案が、自民党公明党の反対により否決されてしまいました。保育士についても民主党はじめ野党共同で月5万円の給与アップを実行する法案を提出しました。現場で働く皆さんの労働条件が安定していることが、質・量ともに充実したサービスの提供につながります。介護、保育の現場の人手不足は深刻で、賃金も全産業平均と比べて約10万円も低く、ずっと問題視してきました。社会保障と税の一体改革で取り組む予定だったメニューはもちろん実施すると同時に、この機をとらえて上乗せプラスできるよう、引き続き努力していきます。

　今週はアンゴラ国会議長一行がお見えになっており、AU議員連盟との懇談会に出席しました。意見交換の中でアンゴラ国会議員の方から、日本での視察を生かし人材の力を強化して国づくりにつなげたいという発言があり、希望を実感できました。

　週末は地元活動。総支部の街頭演説を、西区の大渕健県議と加藤大弥市議とで行いました。多くの方々から激励いただきうれしかったです。また中地区後援会の国政報告会を開催していただき、こちらは新党に対するものも含めて活発なご意見をいただきました。

　その新党に向けた議論が山場となっています。私は綱領・政策検討チームに、長妻代表代行、細野政調会長と加わっていることは先日書いたとおりです。月曜日には党本部と全国の都道府県連をつないで開催される民主党WEB会議に長妻代表代行と出席し、新党の「綱領案」について議論を行わせていただきました。たびたびの真剣な協議を経て、そろそろ成案が見えてくる段階となってきています。

　厚生労働委員会では育児介護休業法などの改正案について質問。待機児童問題やひとり親支援とも密接にかかわる重要な法案ですので、思いをこめて質問させていただきました。そしてきょうは児童扶養手当法改正案を提出。多子世帯への増額と支給頻度を毎月にすることなど、私が1月に予算委員会で質問したことをすべて入れ込んだ形で、法案になりました。提出できてよかったと思いますし、ぜひ他党の皆さんからご賛同いただいて成立させたいと思っています。

　5年前も寒い金曜日でした。東日本大震災から5年。祈りを込めて、国立劇場での追悼式に出席してきました。日本のありようを根底から問い直すことになった大震災ですが、あれから5年、何が変わって何が変わっていないのかを振り返って考えると、何とも言えない感覚にとらわれます。先日訪れた福島では、原発をめぐる県民の皆様の叫びにも似た思いを聞かせていただきました。忘れられないし、忘れてはならない、祈りの一日、そしてこれからも真の復興に向けて行動します。

　今週は、厚生労働委員会で子育て支援について質問、またLGBT議連立法チームも開催してヒアリングを行いました。新党結党に向けた綱領・政策チームでは、検討・協議を行いながら、昨日は両院議員懇談会で党内協議も行っていただき、さまざまなご意見をいただきました。もう一度政権交代を可能とするために、仲間とともに真剣に議論しています。

　新潟の自宅で迎えた週末の朝。急に暖かくなったためでしょうか、キジバトの鳴き声が聞こえました。スーパーに並ぶ冬菜もだんだん安くなっています。この季節感が新潟の魅力の一つ。そろそろ田んぼ仕事が始まります。G7農業大臣会合の頃には水が張られた田んぼが各国大臣をお迎えするのでしょうか。

　金曜日、「情報と公文書管理等を考える議員連盟」を民主党内で同僚とともに発足させました。2009年の民主党政権発足直前に成立した公文書管理法の法案修正を一緒に行った同僚・先輩議員、行政文書のあり方について疑問をもっている仲間とともに、法改正に向けて現状の問題点を明らかにし、具体的な提案をしていきます。例えば今回の甘利前大臣の「あっせん利得疑惑」について焦点となっている政官の接触記録（官僚と議員の面会記録）は、上司への報告・相談用に作成・共用されているはずですが、相変わらず国交省やURは「ない」「公開できない」の一点張り。政策決定過程を主権者である国民に明らかにすることは民主主義の基本ですので、比較的地味なテーマですがじっくり取り組みます。

　3月8日は国際女性デー。働く女性たちが連帯する日を前に、連合新潟女性委員会の皆さんの街頭行動に一緒に参加しました。その後、お昼ごはんを一緒にとりながら懇談させていただきましたが、職場で女性がたった一人だったりするとなかなか声が挙げられないが、「つながっている」と力がでてくる、というお話を聞かせていただきました。国会では週明けから育児・介護休業法などの改正案が議論される予定です。方向性は悪くない改正案だと思いますが、一億総活躍というのだったら、もっと当事者の声を聞いてもっとよい改正案を作ってほしかった。当事者の声を全く聞こうともしない安倍政権には無理なことでしょうから、私たちがしっかりと伝えていかなければなりません。

　最後に新党に向けた綱領・政策検討チームについて。今週中の報告を求められていますので、鋭意検討・協議中です。これはいま取り組んでいる仕事の中で最重要です。

　予算委員会の分科会は、地元のことについて質問できる唯一の場と言われています。今年は2月25日に開催され、私は国交省関連で質問に立ち、BRTについて国の技術的支援、新潟駅連続立体交差事業への社会資本総合整備交付金について、質問させていただきました。いずれも国交大臣などから前向きな答弁をもらいました。

　予算委員会本体は、昨日3月1日に締め括り総括質疑が行われ、私たちは予算案の「組み替え動議」を提出しましたが、政府提出予算案が賛成多数で可決。夕方の本会議でも軽減税率などの税制法案とともに可決されてしまいました。多くの問題点が審議によって浮き彫りとなり、落ち着いた前向きな議論の前提となるべき「事実」が答弁によってすりかえられたりし、また閣僚の資質を疑わせ与党の驕りを伺わせる出来事があまりにも多く、とても納得できる状況ではありませんが、採決されれば賛成多数となります。今後は厚生労働委員会でしっかりがんばります。

　民主党と維新の党が合流に向けて協議を行って合意したという報道を、皆さんもご覧になられたと思います。私個人は両党の合流に積極的賛成ではありませんでしたが、このような経緯となったからには受け止めます。このたび合流のための新党協議会が設置され、その下に党名チームと綱領・政策チームが置かれることになり、私は長妻代表代行、細野政調会長とともに綱領・政策チームに入ることになりました。これから両党の担当者による協議がはじまります。

　先週水曜日、福島県への予算委員会地方公聴会に派遣されました。2か所で視察を行った後に開かれた公聴会では、福島の皆さんの思い、福島をないがしろにする発言をした閣僚らに対する強い不満と不信の声をじかに聞かせていただき、また会派を代表して質問させていただきました。もうすぐ5年目の3.11を迎えます。住宅支援が打ち切られようとしていますが、本当に被災者に寄り添うのであれば、必要とされている支援を継続することが必要ではないでしょうか。

　予算委員会での質問にも立ちました。据え置かれる税率は高い食材にも適用されるので、低所得者対策とはとても言えません。我が国はOECDの中で最も税負担率は低いのですが、税負担感の重さは最も高くなっています。負担しているにもかかわらず社会保障など給付が足りていないから、納得感を得られていないということでしょう。総合合算制度の導入こそが低所得者に向けた社会保障の充実でしたがあっさりやめることになったのはなぜなのでしょうか。給付付き税額控除の導入に向けた法案は民主・維新で提出します。軽減税率を導入してきたヨーロッパは、今は軽減税率を失敗だったと言っています。本当の知恵とは、同じ過ちを繰り返さないことだと思います。

　今週も月曜日から予算委員会が始まりました。たくさんの論点が新たに出され、また大臣が答弁に詰まる場面は珍しくありませんが、時計だけは進んでしまっています。明後日には中央公聴会が開催されます、さらに緊張の質疑が続きます。

　知的障がい児・者のスポーツの祭典「スペシャルオリンピックス」、4年に一度の冬の大会が新潟で開催されました。この週末は開会式に始まり、フロアホッケー競技の後の表彰式でプレゼンターをつとめさせていただくなど運営にも関わることができ、アスリートたちの奮闘を目の当たりにして胸を熱くさせていただきました。皆さん、おめでとうございます！

　古町では春節祭や食の陣当日座などが繰り広げられ、参院選への決意を表明された菊田まきこさんと一緒に歩かせていただきました。菊田さんの決意は皆さんにも伝わっているようで「大変だろうけどがんばってね」などとお声をかけていただき、また私の予算委員会も多くの方に見ていただいたようで「テレビで見たよ、西村さんの言うとおり」など、それぞれ激励いただきました。

　今年もシーズンがやってきて、冬菜の浅漬を作りました。それをもって東京へ。月曜朝から予算委員会が始まっており、明日は地方公聴会のため福島へ行ってまいります。市民の暮らし向上のため、しっかりがんばってきます。

　10日、予算委員会では「政治姿勢・政治とカネ他」についてNHK中継が入る集中審議が行われ、私も同僚議員とともに質問に立ちました。総理が出席する委員会ですから、総理に質問しない手はありません。大臣のあっせん利得疑惑のみならず安倍チルドレンと言われる当選回数の少ない若手議員らの問題行動にみられるおごり、総理が非正規雇用の待遇改善策として打ち出した同一労働同一賃金のほんとうの中身、前日閣議決定されて支援倍増とうたっているが実は課題が多く残されているひとり親世帯への児童扶養手当、について質問しました。内容は、党ホームページできれいにまとめていただいたものがありますので、下記リンクをご覧いただければと思います。

　　【衆院予算委】「ケースバイケースでは均等待遇は実現できない」西村智奈美議員が追及

　議員定数の削減が、各党での議論となっています。衆議院議長のもとに設置されたいわゆる佐々木委員会の「小選挙区7増13減、比例区4減」で合計10議席減という答申は、民主党が主張してきたアダムズ方式の導入によるもので方向性として賛成します。とにかく議長の下で設置された委員会の出された答申を各党が尊重していこうということで始まったものですので、答申によれば新潟県は小選挙区が6から5へと削減されることになり、私が長くご支援いただいている現行の新潟1区は変更となる可能性がありますので個人的にはとても切ないものがありますが、私も賛成しています。しかし、自民党は、この10減すら反対していました。そして昨日は答申には基本的に賛成するが定数削減するのは早くて5年先以降、などという信じられない結論がまとめられたとか。「次の通常国会で必ず定数削減と選挙制度をやる。約束しますよ。」と当時安倍総裁が党首討論で発言したのは第181回臨時国会、今はもう第190回国会です。よく自民党の方々は「定数が減ると地方の声が届かなくなる」などと言いますが、今これだけ自民党の議員が多くても地方の声が全く届いていない現状をどう考えているのでしょうか。

　このところの株価の下落、急速な円高に、本当に驚いています。日銀のマイナス金利は、ほんの数日しか効果をもたらさなかったばかりでなく、長期金利が初めてマイナスになるなど混乱の引き金になったのではないでしょうか。日銀黒田総裁のマーケットとの対話がうまくいかなくなっていることの証左と思います。ここに至って何ができるのか。冷静に考えてほしいものです。

　先月の日銀政策決定会合でマイナス金利になることが決定。様子を見るしかないものの、この先どうなるのか見通せない部分が大きいです。ユーザーに与える影響はどうなるのか、地方銀行などにどのような影響が出るのか、メリットとデメリットはどう整理されているのか。

　2日、甘利前大臣が辞任したことを受けて経済演説をやり直して代表質問も補充でやることになり、私が民主・維新・無所属クラブを代表して質問に立ちました。5年ぶりの代表質問、いささか緊張しましたが、甘利大臣の説明責任と総理の任命責任、そして以前はTPP反対と言っていた石原大臣が今後の国会論戦に耐えうるのか、短い時間ですが問いただしました。それにしても自民党の議席からのヤジがひどい。私の声もときどきかき消されていたそうです。自分たちを批判するのは許さないとする空気でしょうか、私が野党議員として初登壇し質問したのは1期目1年目だった12年前ですが、そのときとは明らかに異なる空気を感じました。

　3日から予算委員会が始まっています。きょうも明日も朝9時から夕方5時まで委員会です。仲間の応援をがんばります。