行動日誌

　年の瀬を迎えました。恒例の「望年会」、今年は「大胆予測：TPPで新潟県の雇用と産業はこうなる」をテーマに新潟青陵大学学長の諫山正先生と地域貢献センター長の斎藤智先生からご講演をいただき、とても興味深いお話で大変好評でした。客観的にみた日本と新潟の産業構造、そして世界的にみた産業の発達スピード、目からウロコが落ちました。2011年に小学校一年生だった人の65％は、今は存在しない仕事に就くことになるという予測。どのように生活の糧を得ていくことになるのか、先回りして政策を打っていかないと新潟が大変なことになってしまいます。懇親会では提供していただいた商品でオークションを行い、「スペシャルオリンピックス新潟大会」へのカンパを募って、多くのご協力をいただきました。ご協力くださった皆様に心から御礼申し上げます。

　今年は振り返ってみればいろいろありました。労働者派遣法の改悪、安保法制の強行採決、政権の暴走が進んで日本の民主主義が脅かされる事態だと受け止めています。来年こそは何とか歯止めをかけなければなりません。年明け1月4日から始まる通常国会で私は、予算委員会と厚生労働委員会に所属します。生活者、納税者、労働者、消費者の立場から、女性の視点を生かして、果敢に立ち向かっていこうと決意しています。

　皆様どうぞよいお年をお迎えください。そしてまた来年もよろしくお願いいたします。

　補正予算案、税制、新年度予算案が発表されました。社会保障と税の一体改革はどこへやら。子育て世帯への給付金を召し上げ、高齢者1280万人に3万円をばらまくという、あまりにも露骨な選挙対策も含まれています。他方、軽減税率によって1兆円もの財源不足が生じるところ、社会保障充実をやめるのか、どのような新財源を手当するのか、それすらも示されていません。軽減税率は、実は消費税引上げを凍結するということで、高所得層へのメリットのほうが大きいです。また企業のうち7割は払っていない法人税をさらに減税し、中小企業には外形標準課税を強化するという。いったい安倍政権はこの国をどういう方向へともっていこうとしているのか…

　地域で拡大する貧困の問題。本来は政治が取り組むべき課題ですが、新潟でも、フードバンクや子ども食堂などが立ち上がり、市民の力が活動してくださっています。私もあちこち視察させていただいているなか、先日は新たにオープンした子ども食堂でお手伝いをさせていただきました。

　米国は金利引き上げを実施するとFRBエイレン議長が先日発表。日本は追加の金融緩和を実施すると日銀黒田総裁が発表。結果は…アベノミクスはもうダメだと、市場が言っているようにしか聞こえません。トリクルダウンは経済政策でも何でもなく、中小企業を本気で応援することなどみじんも考えていない自公政権によって喧伝される妄想です。

　祝日は西区でお茶のみ懇談会を開催していただきました。18歳の高校生からも参加していただき、率直なお話しをいただきました、ありがとうございます。

　クリスマスイブは東京で隙間なくレクや打ち合わせです。私が座長をつとめるLGBT政策検討ワーキングチームで、検討してきた通称LGBT差別禁止法案骨子案を報告し、了承されました。今後は年明けに党内・会派内手続きをさらに進め、超党派議連も一つの場としつつ、多くの政党から賛同してもらえるよう幅広く呼びかけを行っていきます。

　民法の「女性のみ再婚禁止期間6ヶ月」と「夫婦同姓」の規定が問われていた裁判で、きょう、最高裁大法廷で判決が出ました。結果は、女性のみ再婚禁止期間6ヶ月は違憲、夫婦同姓は合憲そのうえで国会で議論され判断されるべき、というものでした。15人の裁判官のうち、3人の女性裁判官全員と弁護士出身の男性裁判官2人が、夫婦同姓は違憲、と反対意見を述べられたそうです。とても考えさせられる結果でした。

　私は、選択的夫婦別姓は制度として認める民法にしたいと考えており、これまでも民主党が何度か提出してきた法案で、おそらく3回くらいは提出者になってきました。同姓を選ぶもよし、別姓を選ぶもよし。その判断はカップルやご家族の思い・考えによって決まるべきで、民法が強要することではないと思っています。女性の活躍促進というのであれば、自民党も賛成して当然と思います。

　また再婚禁止期間は100日が合理的、とする判断ですが、半年が医療や科学技術の発達を理由に長いとするなら、100日も論拠が弱いと思います。

　来年の通常国会では私は、厚生労働委員会に加えて予算委員会にも所属することになりました。自公政権の愚策にきちんとストップをかけ、あるべき将来像を示して前進することが私たち民主党の役割です。期待にお応えしなくてはならない、その最前線に立つことになるのだと、プレッシャーはとても大きいです。

　週末はオープンミーテイングを開催するなど、地元の皆さんとの意見交換に努めました。平日は相変わらず新潟と東京の行ったり来たりです。共生社会創造本部の非正規雇用・ワーキングプア対策チーム座長に就任することになり、早速ヒアリングを開催しました。

　一年前の今ころは、総選挙の真っ只中でした。12月の第1週末は市内も大雪でした。あれから一年。安保法制も労働者派遣法も強行採決されてしまいましたが、まだ私がやらなければならないことは存在するし見失っていません。社会の不条理さ、孤立や困窮、これらを解決して、誰もが安心して暮らせる政治をつくるために引き続きがんばります。

　今日は民主党と維新の党が次期通常国会において統一会派をつくることが決定しました。政策面では、7点にわたる基本的政策に合意しています。「会派」とは、国会の中でさまざまな活動を一緒に行う主体、場となるもので、本会議や委員会での発言回数・時間数もこの会派の所属議員数に応じて決定されます。民主党は現在、衆議院では「民主党・無所属クラブ」、参議院では「民主党・新緑風会」という会派に所属するとそれぞれの院に届け出ていますが、今後はどういう名称になるのでしょうか。肝心なのは政策のほうなので、基本政策に合意していれば、名称にはそれほどのこだわりはありません。

　またまた昨年末衆議院総選挙での一票の較差が最高裁によって「違憲状態」と判断されました。これで3回続けて同じ判断を受けたこととなり、立法府としてとても恥ずかしい状態になっています。一票の較差是正は、2012年解散のときに安倍自民党総裁と野田総理が早期に行うことを約束した合意内容の一つ。3年もたつのに、安倍総理がリーダーシップを発揮した形跡は何一つありません。来年には選挙制度調査会の答申が出てくると思われます。それを踏まえて着実に制度改革が行われるよう、私も努力していきます。

　今週も議員会館でレクや部門会議や打ち合わせなどをバタバタ行って新潟に帰るという日程のくりかえしです。「軽減税率」狂騒曲は終わる気配もなく、自民党、公明党、財務省、官邸が、党利・省益・支持率を取り囲んでグルグル回っているかのようです。3党合意では消費税増税の財源を生かして低所得層負担軽減のため介護と医療の個人負担上限を設ける「総合合算方式」の導入で合意していたのに、なんと軽減税率導入のため減収になるから導入しないことにしようと自公2党がひっくり返しました。私たちが提案してきた「給付つき税額控除」は、恒常的でコストも事業者の手間などもかからない仕組みで優れていると思いますが、全く取り合ってもらえず、議論を始めることもできません。

　連休、アートでスピリチュアルな3日間を過ごしました。

　東区役所では知的障害者のアート作品の展示と制作を行う「アートキャンプ」が始まりました。今年で3回目、几帳面で大胆で繊細な作品の数々が見事に展示され、度肝を抜かれます。今回はみんなで車に絵を描こうという制作活動もあり、私も参加させていただきました。アートは見る・聞く・楽しむばかりの私ですが、このときばかりは作る側にならせていただきました。

　新潟市が日中韓3カ国の文化交流の一翼を担って開催されてきた「東アジア文化都市」も閉幕しました。文化を通した市民の交流は、他をもって補ったり代えることができないもの。関係者の皆さんのご尽力に感謝いたします。

　創設から参加して事務局長もつとめてきたNVC新潟国際ボランティアセンターの25周年記念シンポジウムが開催され、出席して来賓としての挨拶をさせていただきました。来賓というよりは、主催者の感覚に近く、どっちつかずの挨拶になったかもしれません。新潟発の国際協力が、多くの人びとを繋いできたこと、私がその一員であったことを、誇りに思います。奨学金で支援してきた元奨学生がベトナムから3名来てくれて、とても感動的でした。

　市民映画館シネ・ウインドが30週年。記念パーティーに参加しました。懐かしいお顔にも多数お会いすることができましたが、鬼籍に入るお名前も。映画が映画であるかぎり、これからも続いていってもらいたいです。

　短時間で京都に報恩講にも行ってきました。

　そのほかにもさまざまな場に伺いました、新潟の文化の幅の広さ、奥の深さに、感嘆した3日間でした。

　来夏の参院選で新潟県選挙区における候補者を民主党として決めることがなかなかできず、皆様にはご心配をおかけしています。私としても本当にじれったく思っており、できる努力を続けてまいります。

　こんななか私は、新潟と東京を行ったり来たりしています。国内外に山積する課題を、国会で問いただすことができないのであれば、せめて部門会議やレクなどでぶつけるしかありません。それでも国会質問の威力にはとても及ばないので、そもそも臨時国会を安倍内閣が開会しないのは憲法違反と指摘しつつ、せめて、すべての委員会で複数回の閉会中審査はやってもらいたいところです。

　来年度の予算編成に向けて、動きも慌ただしくなっています。生活、雇用、教育への配慮もなく経済も結局のところ成功しているとはいえず子どもの貧困などを放置している安倍政権を自民党公明党はヨイショし続けていますが、自分たちの失敗にはとことん目を瞑ろうとしているようです。目を見開いて、地域の生活と予想される未来の姿を、しかと見てもらわなければなりません。

　信濃川・阿賀野川の地震・津波対策事業完成式が行われ、出席しました。水に親しむ新潟の地域は、まさに奇跡の土地。事業の完成によって安心度は飛躍的に高まったと思いますが、引き続き次の世代にすばらしい未来を引き継げるように私も努力していきます。また西村ちなみ杯ゴルフコンペが晩秋に開催され、大勢の皆様からお集まりいただきました。

　ミャンマーの総選挙を日本から見守り、トラブルはあったものの世界が注視する中で公正な選挙が行われていることに安堵していたところ、パリでテロが起きたというニュースに驚き、何度か訪れたことのある街を思うと悲しみでいっぱいです。犠牲となられた方々へ哀悼の意を表します。シリアでの難民問題について先月末はUNHCRで意見交換し、ISの動向やヨーロッパ諸国の対応を注視していたところ、本当に残念でなりません。このほかにもテロ事件は起きています。なぜテロが起きるのか、どうすれば防止できるのか、本気で考え議論しなければならないと思います。

　国内では、マイナンバーをめぐる問題、建築データ流用、軽減税率をめぐる政府与党の騒動、耕作放棄地への固定資産税増税、TPP大筋合意とされる件について検証と対応など、本当にたくさんの課題が山積しています。11月15日には横田めぐみさんが北朝鮮に拉致されてから38年となり、ご両親も高齢になってこられて、一刻も早く再会を果たさせたいと願う気持ちはさらに高まりますが、1年半前に再調査を約束したとされてから未だに何の進展もありません。いてもたってもいられない気持ちです。

　とにかく課題が山積しています。来年の通常国会を待たずに、早く国民に対する説明責任をしっかりと果たすよう、引き続き臨時国会の開会を求めていきます。

　土曜日は新潟空港から福岡に飛び、全国から1500人が参加した「第2回生活困窮者自立支援制度全国研究交流大会」全体会議で国会議員が語るセッションでパネリストとして参加しました。この制度は、私が厚生労働副大臣だった当時、社会的孤立や経済的困窮などに直面する方々を人間中心に支える方策を考えようと、社会保障審議会特別部会の第一回目から出席し視察にも行くなどして制度設計にかかわってきたものです。審議会の最終報告書取りまとめ直前に落選、法案化と成立までは見届けることができなかったものの思い入れは深く、その後も地元新潟での勉強会で講師を務めたり民間団体・NPOの皆さんと自治体を動かしたりしてきました。さまざまな事例の報告や現場でがんばってくださる皆さんとの交流会で、私も多くを学ばせていただきました。

　ようやく予算委員会が開催されました。しかしまだまだ課題はたくさんあります。憲法第53条では、国会議員4分の一以上が要求している国会を、内閣は「召集を決定しなければならない」と規定されています。どう読んでも、召集しなければならないのに、堂々と憲法違反をしていることが信じられません。

　臨時国会が開かれる見込みなく、厚生労働委員会も閉会中審査の要求はしていますが聞き入れてもらえず、週のうち新潟5日、東京2日の滞在です。秋はさまざまな行事が開催され、私もあちこち出かけて、初めての出会い、久しぶりの再会、深い意見交換などで学ばせていただきました。東区で開催させていただいたお茶のみ懇談会では、時間が足りないほど活発にご意見をいただきました。閉会中であるにもかかわらず、国政課題に高い関心をもっていただいていることに感謝いたします。

　今週は新潟市で、日露エネルギー・環境対話と日本海側最大規模のフードメッセが開催され、私も参加しました。新潟は国際都市です。上越新幹線は新潟が終着駅となっていますが、その先に海を越えて対岸があることが魅力で、地域的にうまくつながろうとする努力が大事だと考えます。先般、ユネスコの世界遺産登録をめぐって自民党から日本政府のユネスコに対する拠出金を止めるべきだ、という暴論がありました。しかし感情的に火に油を注ぐのは外交とは呼べません。いろんな思いをもちながらも、大人の交渉をする努力が必要ではないでしょうか。拠出金をやめるべきだという暴論に、マスコミや世論はついていきませんでした。政治の幼さを感じます。