メールマガジン

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西村ちなみメールマガジン第197号（2008年12月15日発行）

「希望のもてる社会へ」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　就職が内定していた学生が、卒業を目前に内定を取り消されるという事例が、新潟県内でも発生しています。派遣社員が派遣先から打ち切りになると同時に派遣登録そのものが解除になり、住んでいた寮を追い出されて路頭に迷うケースも増えてきています。若い人たちが希望をもてない社会は健全とは言えません。

　麻生内閣が発足して３か月が経ちます。この内閣は、景気対策はスピードが大事、政局よりも政策、と言いながら、当初から決まっていた補正予算を仕上げただけで、１０月３０日に発表した生活対策などは全く具体化していません。緊急だから発表したはずの政策なのに、具体化されないまま時間が過ぎています。先日、追加の景気対策というものが発表されましたが、これとて真水で見れば小さなボリュームです。そもそも旧来型の政策を続けながらいくら積極型の財政運営を続けても、一時しのぎにしかなりません。

　米国で次期大統領にオバマ氏が選出されてから１か月強です。この次期大統領は、就任前から積極的な政策についての発言を行い、地球温暖化対策に焦点を当てたエネルギーと食糧を中心とする新しい産業戦略を打ち出しました。「グリーン・ニューディール」と呼ばれるこの政策によって、米国も、確かに今は苦しいのですが、将来に向けて、国民が一つの方向性を向いて再び夢を持とうという気持ちになりつつあるそうです。

　私たち日本の民主党にとって、今は、現政権に対して批判の種には事欠きません。緊急の経済状況に対しててんでバラバラな政策方針、指導力のない総理、与党も分裂含み、そっぽを向く官僚、言うだけ言って具体化されない政策・・・一方で税金のムダ使いは相も変わらず続けられています。問題点を指摘すること、批判的論争を行うことは、野党の役目ではあるのですが、今はテレビや新聞などのマスコミが毎日のように麻生内閣の欠点を整理して報道してくれます。であればこそ政治家は、目指すべき方向を示し、夢を創り、それを国民と共有することだと考えます。

　日本版グリーン・ニューディール政策に向けて、民主党でも勉強会がスタートしました。農業者への戸別所得補償など農業の高次産業化を目指す方向です。食料自給率を高めることは、食の安全の点からもプラスとなります。医療などの福祉政策から新たな需要が生まれてくることも期待できます。そのための人材育成や、産業の安定化などのために、今は大胆に投資すべきです。当面は苦しくとも、将来は皆で助け合って希望のもてる社会にする。来年は本当にそんな年にしなければなりません。

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西村ちなみメールマガジン第196号（2008年12月1日発行）

「政治に対する信頼を」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　ある新聞社の行なった世論調査で、内閣支持率が急落し３１％、逆に不支持率が６２％になったという結果が出ました。自民党内部では、追加補正予算案を提出しないことに対して１期生議員が公然と早期提出を主張したり、反総理のグループ結成の動きがあったりと、内閣発足２ヶ月で自民党内はかなり不満などが噴出しているようです。自民党政治も末期症状と言わなければなりません。

　そもそも「経済対策にはスピードが大事」と言ってきた麻生総理が、一ヶ月前に追加の補正予算の考え方をかなり具体的に発表したにもかかわらず、なぜ臨時国会の会期中にその追加補正予算案を提出しないのかが分かりません。企業の倒産件数は急増し、この年末は大変なことになるのではないかとの観測がされています。先日の党首討論では、その点についても小沢代表から質問がありましたが、追加補正予算案を出さない明確な理由を全く聞くことができませんでした。

　漢字の読み間違い、人の名前や数字の間違い、場をわきまえない他者への配慮を欠いた発言。私は、麻生総理が総務大臣だった当時の２年間、総務委員会に所属していましたので、そういうことをやる政治家だということを知ってはいました。私も、委員会で他委員への答弁中に私の質問を引き合いに出されたときに名前を間違えられたこともあります。総理が外務大臣だった当時、米国のライス国務長官に公式に会った場面での第一声が「最近、お綺麗になられましたね」だったそうですが、いかがなものでしょうか。

　麻生内閣の政策を見ても、小泉竹中改革路線を引きずりつつ、ばらまき型の経済対策をやるというのでは、あまりに辻褄が合いません。自公政権内の矛盾がさらに大きくなり、内閣が立ち行かなくなったとき、一体新年度予算はどうなるのか。このままでは与党政権に対する批判ばかりでなく、政治全体に対する信頼が失われるのではないかということを危惧しています。田母神前航空幕僚長の一件や国内で発生している様々な事件を見るにつけ、政治の機能不全を疑わざるを得ません。政治に対する信頼を立て直すための策を、ここは政治家全体が心して考え行動する時ではないかと思っています。

　民主党としては、じっくり腰を落ち着けて議論を行なって政策を作り、来たる総選挙に向けて力を養い、その後の政権運営のプログラムをきちんと整えるべく努力していきます。

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西村ちなみメールマガジン第195号（2008年11月10日発行）

「成功体験からの脱却」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　いつも通勤で通る道の十字路には、カラスがよく出現しています。木の実でも落としたのか十字路に転がる物体を拾おうと、歩道から車の途切れる隙を狙っているカラスを発見したのは先々週でしたが、先週は、電線に止まったところからくわえていた木の実を交差点の真ん中にわざわざ落とし、それをじっと見つめるカラスを発見しました。通る車に踏ませて餌にありつこうと考えたのだと推測します。いつ、どのカラスが、体験して成功し、学習したのか分かりませんが、知恵のあることよと感心しました。車に轢かれるなよ、車を侮るなよ、と思いながら通過します。

　成功体験とは、常に私も追いかけたくなるものです。「以前こうやって上手くいったから、次もそうしよう」と、かつての記憶を思い出し、それと同じにやればよい、と考えるのです。それまで一度も経験のないことをやろうとすれば、他で試されたモデルや経験談を聞いて参考にすることはあるでしょう。しかし、最初の一度くらいならともかく、理科の実験とは異なるのですから、環境や状況が常に変わる社会の中で全く同じ条件で同じことが繰り返されることはあり得ません。同じ成果を得るためには、常に挑戦、改革の連続を行なっていかなければならないと思います。

　麻生総理が１０月３０日に追加の経済対策として発表した「生活対策」のうち、特に、給付金の制度設計で政府与党は未だにもめています。経済対策を、給付金という形で行なうと発表された際、何年か前の「地域振興券」を思い出しましたが、まさにその再現にほかならないと思いました。一人あたり１万２千円という金額は与党内でもほぼ合意を得つつあるようですが、それ以外はまだです。仮に所得制限をつけるとすれば、所得の把握などのため膨大な事務量と事務費が発生してきます。バラマキするにも金が要るということです。

　確信をもって言えませんが、経済対策と称してお金をばらまく方法は、先進国では他にあまり例がないのではないでしょうか。米国の新しい大統領に選出されたオバマ氏は、中間所得層への減税を公約としていました。おそらく経済対策として減税という手法をとるのだと考えます。しかし我が国の政府与党はここ数年間にわたり定額減税を全廃したりガソリン税などの暫定税率を復活させたりと、増税策をとり続け、そしてサブプライム危機が問題視されて１年以上も経ってから緊急経済対策だと称して給付金のバラマキをやろうとしているのです。なんだかとてもチグハグな感じがします。

　政府与党には、地域振興券の配布をとおして、何か会得したものがあるのだと思います。そうでなければ、ここまでバラマキ的政策に固執する理由が分かりません。しかしここまで迷走を続けた政府与党の、給付金が、期待どおりの成果を挙げることができるのかどうか。そもそも実現するのかどうか。かつての成功体験が通じなくなったとき、この国の政治は本当の意味で浮遊してしまうのではと、危機感を持っています。

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西村ちなみメールマガジン第194号（2008年11月4日発行）

「選挙対策ではなく生活対策を」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　９月１日の福田総理の辞任表明から２ヶ月。いったん吹き始めたら止まらないのが解散風だと言われてきましたが、どうやら凪に入ったようです。私も９月から開設していた新しい後援会事務所を先週末でいったん閉じました。１１月中旬までには総選挙があるのではと思っていたところ、１１月２５日からの新しい借り手が決まっており、その後の総選挙には対応できないことがはっきりしたからです。選挙も終わっていないのに事務所を閉じるなんて、初めてのことでした。しかし衆議院は常在戦場と言われますので、引き続き緊張感をもって、活動に臨んでいきたいと思います。

　今日は、私が事務局長をつとめる民主党の子ども男女共同参画調査会で、麻生総理が発表した追加の２次補正にかかる「生活対策」の中で出産・子育て支援の拡充部分について厚労省へのヒアリングを行いました。その中身は、①安心こども基金（仮称）による保育所などの緊急整備、②子育て応援特別手当（仮称）の支給、③妊婦検診の国庫補助、④中小企業の育児休業・短時間勤務促進の４つ、となっています。１０月３０日の総理の記者会見で発表された概要でしか分からなかったものが、今日、いろいろと明らかになりました。

　一言で言えば、国民のための「生活対策」ではなく、自民党のための「選挙対策」だった、ということです。今日ヒアリングをした施策はすべて、内容や必要性から言えば否定できるものは一つもありませんでした。しかし４つの施策はいずれも法改正を伴わず、第２次補正予算で措置するということであり、①は２２年度まで、②は今年度のみ、③は２２年度まで、④は２３年度まで、という、本気度が全く感じられない単発的なばらまきとなっています。所要額についても細部は検討中なのでまだ分からないとのこと。例えば子育て応援特別手当について、現行制度の児童手当との関係や、なぜ年間３．６万円で第２子以降の３歳から６歳までなのか理由を聞いても返答はありませんでした。

　つまりは政策の目的や期待される効果について明らかでないままに、人気とりのための第２次補正予算案なるものが、財源も示されないまま総理の記者会見で発表されたということです。こんないい加減なやり方で、補正予算が組まれてよいとは思えません。聞くところによると第２次補正予算の目玉とされる給付金についても、細部は与党内で考え方がバラバラで、制度設計がまとまっていないとのこと。仮に与党内で意見がまとまらず、この臨時国会で追加の補正予算案そのものが提出されないということになれば、まさに絵に描いた餅を見せられただけ、という結果になります。

　着実な政策を提案し、実現することの必要性を、今回の麻生第２次補正予算案から改めて感じました。他山の石とせよ、と肝に銘じます。

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西村ちなみメールマガジン第193号（2008年10月27日発行）

「株安円高で地域経済は」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　米国のサブプライムローンの破綻に端を発して世界的な金融不況です。株価が下がり、いったんは持ち直しかと思われた日本の株価も今日はとうとうバブル後の最安値をつけたとのことです。経済は生き物であり、とくに株価は人の心理が大きく影響するものでもありますから、過度に刺激することはよくないと思いますが、この株価の乱高下は投資家の心理不安をよくあらわしていま\r\nす。

　為替市場は、円高を続けています。決して円がパーフェクトな信頼を受けているわけではないのでしょうが、ドルよりも、そしてユーロよりも、買われていることは事実です。

　株価と為替の急激な変化は、これまで外需頼みでやってきた日本経済には大きな打撃になる恐れがあります。いわゆる「貸し渋り」や「貸剥がし」の影響も心配されます。そうした打撃を避けるため、民主党としてもいち早く金融対策チームが対応策を今月中旬にとりまとめました。日銀による資金供給体制強化など流動性不足対策、信用保証制度の拡充や日本政策金融公庫の危機対応業務など信用収縮対策、保険契約者・預金者・投資家保護のための金融システム対策、空売り規制など証券市場対策等々、細かくは書ききれませんが、具体的な対応策を提示し、早急に関係当局に適切な対応を促していきます。

　緊急対策を打つ一方で、そろそろ日本の経済構造のあり方も足元から見直していく必要があるのではと感じています。グローバル化のすすむ世界経済ですが、日本はやはり、内需拡大型の経済発展を模索すべきではないでしょうか。外需頼みでは、力の強いところにさらに力と富が吸い寄せられ、それを安い労働力が支えるという構造にならざるを得ず、日本国内で言えば、ものづくりの現場がどんどん海外に移転し、都市と地方との格差が拡大して、地方都市から雇用の場が失われていくことになると思います。結果として地域が衰退し、消費が冷え込んでしまえば、金融市場が安定化したところで何の意味もありません。

\r\n　広く資金を集めるために発明された株式。上場すればそれなりにリスクも伴いますし、買収の危機にもさらされることになります。発明されたときには想定されていなかった事柄が次々と起こり、それに国内法制度や国際社会のルールが追いついていないことも問題です。経済をマネーゲームとしてだけ取り扱うことで、さらに問題は大きくなります。日々刻々と移り変わる社会だからこそ、倫理観を今一度重視しながら、新しい発想でのルールづくりが必要だと、株と為替のニュースを見ながら考えています。

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西村ちなみメールマガジン第192号（2008年10月20日発行）

「中心部での過疎問題」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　先週は１日遅れのメールマガジンをお届けすることになってしまい、お詫び申し上げます。皆様に一斉配信することができず、事務所スタッフ一同で右往左往いたしておりました。専門家の力もお借りしたのですが、原因がなかなか分からず、困惑するばかり。最後の頼みの綱がようやくつながってみれば、とても単純な理由だったことが分かりました。また今後ともよろしくお願いいたします。

　知事選挙の期間中、自粛していた街頭演説などの政治活動をまた今日から再開しました。久しぶりの街頭演説だったので、気分も新たに行うことができました。ちょうど２週間お休みさせていただきましたが、並木の色がうっすらと変わり、空室だったビルに新しいテナントが入るなど、短い期間の変化にも驚かされました。

　この２週間はまた、地域でいろんなお声をうかがう期間でもありました。住宅街を歩いていくと、ひっそりとしている一角があります。通りの入り口で犬が吠えていても、奥のほうがしんと静まりかえっていて、なぜか生活の匂いがしません。見ると住む人もないまま朽ちていく家が立っているのです。あるお宅では、お隣の方から「病気で入院されているので今は誰も住んでいない」と教えていただきました。ご高齢になったために転居されたのか、あるいはご家族ごと転勤されていったのか、事情は分かりませんが、住人のいなくなった家は相当数あるのではないでしょうか。新潟市のど真ん中で過疎化がすすんでいることをまざまざと見せつけられます。

　新潟県全体の高齢化率は２５％。新潟市は２１％ですから、市は県全体から見れば少しは若い世代が多いということですが、それでも急激に高齢化が進んでいることは否定できません。高齢で一人暮らしをされている方も多くおられます。女性であれ、男性であれ、そうした方々の生活はどのように設計されているのか。特に女性では経済的な問題の存在も指摘されています。高齢化がますます進む現在、都市の中の過疎問題も、もっと検討しなければならないと痛感しました。関連して生じる法的問題も多いことと思います。

　誰もが安心して暮らせる社会をつくることが政治の役割と思います。これまでの枠を超えて、社会は日々刻々と変化しています。新しい発想で政策づくりに取り組んでいきたいと思います。

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西村ちなみメールマガジン第191号（2008年10月14日発行）

「本の表紙より中身」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　３連休はいかがお過ごしになられたでしょうか。私は相変わらず休みなく動きまわり、靴もだいぶくたびれてきましたが、元気でがんばっています。夜には本を読む時間もあり、読みかけを一気に読み終えました。最近の本はハードカバーもペーパーバックも活字も大きく、紙も厚くなっているようで、手に取ったときは大きいなと思っても、案外早く読めるようです。本がなかなか売れる時代ではないので、「読み終えた」という達成感をもたせるための工夫だとも聞きました。

　麻生総理の愛読書はマンガなのだそうです。日本のマンガやアニメは海外で人気を呼び、サブカルチャーの一角を占めています。私も好きなマンガやアニメがあります。ですがしかし、麻生総理および報道などを見ていると、どうもすべてが劇画がかっているという印象のみが強く残ってしまうのです。どうでもいいことのようですが、どうしても心にひっかかります。

　衆議院の解散総選挙の日程が、ずっと取り沙汰されていますが、決まりません。解散風は他ならぬ麻生総理自身が吹かせてきたものです。総理は先日発売された月刊誌で「国会の冒頭、（中略）国民に信を問おうと思う」「まず国民の審判を仰ぐのが最初の使命」と勇ましく書いておられたようですが、自民党の党内事情で解散をずるずる先延ばししています。日本の現状は短命内閣で政策をつないでやっていけるようなものではありません。抜本的に制度政策そのものを見直していくことが必要です。そのためには、総選挙で信を得ている安定政権がならないことは自明です。

　もともと麻生総理が描いていたシナリオは、「俺の内閣をつくって支持率が高いところで解散」でした。今も、麻生内閣が、というより自民党が、人気をとろうと熱心なのは感じます。そのために目的も期待される効果も曖昧なおかしな政策や法律を世に送り出そうとする兆候が少なからず見えますが、それは何としても防がなければなりません。肝心なのは、本の表紙や体裁を整えるより先に、中身をどうするかという議論だと思います。

　麻生内閣の「人気頼み」政局と「人気とり」政策は他山の石。私たちも心していかねばと思います。

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西村ちなみメールマガジン第190号（2008年10月6日発行）

「進むべき道を進む」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　本会議や委員会で質問する際、あるいは答弁する際、必要となるのは資料です。私はこれまでさまざまな調査活動に取り組んできましたが、税金の使い道を明らかにするため政府に資料を要求しても出てこないことはたびたびでした。作ってあるはずの資料を「ない」と言われ、担当と何度やりあったか分かりません。先週、野党が資料請求などをした際に、自民党国対の指示がなければ政府からの資料提供をしてはならないというお達しが出されていたことが明らかになりました。与党と官僚が癒着したままでは真に納税者のほうを向いた政治になりません。

　今日から衆議院では予算委員会が始まりました。自民党は、民主党批判を繰り返すことで、民主党に政権を任せてはならないというキャンペーンをやっているようです。責任政党を自認する政党であれば野党批判など行う必要はないと思います。

　早ければ１０月下旬と言われていた衆議院総選挙は、自民党支持率の低さが総理の弱気につながってか、遅れる気配が濃厚となりました。同僚議員もすでに１０月下旬か１１月上旬の総選挙めざして走り出していますが、大事な総選挙に向けて訴える時間が増えましたので、じっくり準備をしようと前向きにとらえています。

　また、予算委員会での審議が開かれ、補正予算が成立した後は、各委員会での審議が始まります。私が所属する内閣委員会では消費者庁関連法案が上がってくると思いますので、今から質疑に向けて準備を行います。

　進むべき道をしっかり進む。今がまさにがんばりどころと気持ちを引き締めています。

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西村ちなみメールマガジン第189号（2008年9月29日発行）

「とらえどころのない所信表明」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　今朝、いつもの交差点で月曜日の街頭演説を行い、新幹線に乗って東京に来ました。地下鉄丸ノ内線でほぼ同時刻に東京駅に着いた同僚議員と一緒になり、国会議事堂前駅で降りると、外は雨。今日は台風の影響なのか東京のほうが低気温のようです。

　外気に対して、衆議院本会議場の中の空気は、熱かったです。今日は総理の所信表明と財務大臣の演説が行われたのですが、総理は「民主党に伺います」などとあたかも野党党首が行う代表質問のような問いかけばかり。衆参逆転国会をどう運営していくかも全く示されていません。とらえどころのない演説でした。議場の中は野次で騒然となりました。

　財務大臣からは、補正予算案についての説明です。今朝、補正予算案を閣議決定し、国会に提出したというニュースが流れるや否や、補正予算案の分厚い資料が届きました。あらかじめ国立印刷局が刷っていたに違いない資料ですが、この補正予算案の審議が行われるのかどうか、つまり来週の予算委員会の日程が組まれるかどうか、極めて微妙な情勢となっています。

　信じられないような数々の暴言を行い、私たちの気持ちの中に後味の悪さを残して、国交大臣が昨日辞任しました。たった５日の在任期間です。「適材適所」と言っていた麻生総理の任命責任は問われなければなりません。

　１０月１日、２日は衆議院で、２日、３日は参議院で、代表質問の予定です。現時点での焦点は、来週予算委員会が開かれるかどうかです。今日の昼までのところ、野党から予算委員会の日程について申し入れをしているが、与党側から返答はないとのこと。３日までに予算委員会を開くことが決まれば、もちろん審議にはしっかりみっちり応じますが、開かれることが決まらなければ、３日の参議院代表質問が終わった後に解散、というシナリオが考えられます。１１月４日には米国大統領選挙の一般投票、５日には秋山氏の裁判という日程も、与党側は考慮しているようです。

　どんな状況になっても、しっかり立ち向かえるよう、がんばります。

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西村ちなみメールマガジン第188号（2008年9月22日発行）

「ようやく臨時国会開会へ」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　子どものころ、祖父母の障子貼りを手伝ったとき、使った「のり」は残ったご飯を煮たものだったのではないかと記憶しています。学生のころ、３週間ほど住み込みのアルバイトをした民宿では、敷布の糊付けはやはり残ったご飯を煮たものを使っていました。本来は食用のご飯ですが、用途によっては、感謝しつつそれを食用以外にも使うこともあったと思います。

　今回、工業用として輸入された米に農薬が混入しており、それが国内で広く販売されていたという問題が浮上しました。福田総理が辞任表明をして政治空白がどうしようもなく広がっていたこの時期、内閣は司令塔を失っており、政府の対応は後手に回りました。農水省は販売先企業名を公表しましたが、農水省の対応も全くちぐはぐで、問題解明が進まない中「私たちも口にしていたのではないか」という不安だけが増していきます。とうとう農水大臣と事務次官が辞任することになりましたが、新内閣が発足という数日前に何の問題解明もしないまま辞任表明をするとは、いかにも投げやりという印象です。

　なぜ農薬が混入された米が日本に輸入されることになったのか。なぜ工業用だったものが食用に転化してしまったのか。なぜこれほどまでに広がってしまったのか。そして今後、私たちの食の安全はどうやって守られるのか。何一つ具体策がないまま、無為に時間だけが過ぎていきます。

　農薬混入米の輸入・販売問題だけではありません。リーマン・ブラザーズの破たん、年金保険料が組織的に改ざんされていたなど、問題は山積みになっています。しかしこの間、自民党は総裁選というお祭り騒ぎに興じているのみでした。なんと異様なことでしょう。

　明後日から臨時国会が始まります。麻生新総裁も補正予算案の審議をしたいと述べていますので、じっくり審議を行い、問題点を浮き彫りにした上で、改めて政権交代の必要性を皆様に訴えていきたいと思います。