メールマガジン

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西村ちなみメールマガジン第171号（2008年4月21日発行）

「農村部の春を歩く」

※無断転用、無断転載は固くお断りします※

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　春爛漫といえる気候になってきました。昨日は新潟市内の農村地を街頭演説のため伺いましたが、田植えに向けてビニールハウス内での作業や畑の草取りに勤しむ方々に大勢お会いすることができました。大地に根を張って生活しておられる方々の姿は、とても尊いものです。

　国会では、民主党が提出した農家への戸別所得補償法案が参議院で可決され、衆議院でも審議が行われてきました。近いうちに採決が行われるはずなのですが、与党は反対する意向。しかし正面から反対すると農家からの反発が怖いとのことから、採決を引き延ばしているのです。体裁を気にして政策を後退させることは、本来あってはなりません。

　先週、名古屋高裁が航空自衛隊のイラク派遣を違憲とする判断を示しました。バグダッドは非戦闘地域であるとする政府見解や「自衛隊の活動しているところが非戦闘地域」という小泉元総理の驚くべき答弁を繰り返し聞かされ、あまりのいい加減さに憤りをもっていたので、今後の議論に生かされるだろう判決だと受け止めています。

　しかし政府からは司法判断ということでそれ以上のコメントはありません。むしろイラク特措法の恒久化をめざしている政府は、頬かむりをして嵐が過ぎるのを待ち、法案提出の時期を少し遅らせればそれでよいとのんびり考えているようです。イラクにおける自衛隊の活動状況について説明責任を果たさず、出口戦略を描くこともなく、漫然と活動を継続しているうちは、とても特措法の恒久化を認めるわけにはいきません。

　自らの過去の過ちを認めることができなくなるのは、政権が長く続けば必ず生じることです。農業政策があまりにもくるくる変わって農家・農村を翻弄してきたことも、イラク支援の是非や手法が十分な検証もなく単なる米国追随で行われ出口が見えなくなっていることも、いずれも長期政権によるあまりにも大きな弊害です。

　こうした政治を変えたい。そのためにまずは山口２区での補欠選挙の勝利です。いよいよ今度の日曜日が投票日。みなさんのご声援をお願いします。
　

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西村ちなみメールマガジン第170号（2008年4月14日発行）

「山口２区から皆さんへ」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　私は今、山口県岩国市にいます。毎週定例で月曜日の朝に行っている街頭演説を休みましたが、遊びに来ているのではありません。明日告示、27日投開票の山口２区補欠選挙の応援のためです。前回の総選挙で惜しくもおよそ６００票差で敗れ比例区当選していた先輩議員が立候補を予定しており、一方自民党も新人候補を擁立、すでに激しいたたかいが始まっています。

　そもそも今回、なぜ補欠選挙が行われることになったのか、皆さんご存知でしょうか。岩国市には米国海兵隊の航空部があります。いわゆる米軍再編により、この基地に新たに空母航空団の空母艦載機を配置するという提案が国から岩国市に対してなされました。岩国市は、岩国基地沖合拡張工事で２４４０㍍の大滑走路と空母接岸可能な大型岸壁（水深１３㍍、長さ３６０㍍）の増設には同意しました。その後、空母艦載機を配置するための岩国基地沖合約４㌔に超大型浮体式海上構造物「メガフロート」を建設するという追加提案が岩国市に対してなされました。この追加提案は当初なかったものとして岩国市がこれを拒んだところ、国が市に対して約束していた新市庁舎建設費補助金35億円の凍結を宣言、予算が組めなくなった市長が辞任して行われた市長選挙に「小泉チルドレン」の衆院議員が立候補し、当選しました。新市長は追加提案を受け入れると主張していたため、すぐに国からの米軍再編交付金は市に配分されたのです。すでに新市庁舎は出来上がっていました。

　国の地方自治体に対する交付金や補助金を使った強い支配力。この岩国のケースは悪質にすぎるとしても、依然として地方自治体のお金の使い方がきわめて制限されていることは確かです。道路特定財源も道路にしか使えない、しかも余っている、国の基準をクリアしないと使わせてもらえない、など地方分権・地域主権とは逆の発想です。地域で必要なところに必要な予算を充てられるようにするため、道路特定財源を一般財源化する。また、福田総理も提案した一般財源化と暫定税率廃止は本来セットですから衆院３分の２での再議決は行うことができない。これも訴えていきたいと思います。

　新潟でも、山口でも、多くのご意見を頂くのは後期高齢者医療制度です。現役世代の負担を明確にする必要性は理解しつつも、厚生労働省の制度説明資料には「後期高齢者」に対する基本的な認識がおかしい点があり、高齢者の負担が増大している現時点での導入は全くの誤りであり、とりわけ信頼のゆらいでいる年金から保険料を天引きすることは、この国の社会保障制度が、いっそうぐちゃぐちゃになってしまいます。私が伺っているご意見をあえてここで紹介させていただきますと、「これは年寄りに死ねといっているようなものだ」です。民主党は２年前の国会でも制度導入に反対しましたが、今国会でも野党４党で後期高齢者医療制度廃止法案を提出し、成立に向けて努力していきます。
　

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西村ちなみメールマガジン第169号（2008年3月31日発行）

「今日は年度末」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　今日月曜日は定例日ではないのですが、衆議院本会議が正午から開催されました。先週末、年度末で期限切れを迎える税制関連法案で、道路特定財源に関する法案を除いた法案を2ヶ月延長することが与野党で合意され、その採決のためです。民主党は早くからこのように分離して採決することを求めてきました。ようやく与党も賛意を示し、期限ぎりぎりの採決となったのです。

　道路特定財源が目的に適っていない使い方や不透明な使い方がされてきたことは、これまでの国会審議で明らかになりました。すべてが悪いわけではありませんが、今後１０年間も道路特定財源だけが特別扱いというこれまでと同じ財政運営を続けることは大きな問題です。私はこれを一般財源化し、透明性を高めて他の教育や福祉などと同じ優先順位で使い道を決められるようにし、地方分権・地域主権を進められるよう財政面からも改革すべきと考えています。また暫定税率の廃止は年間約2.6兆円の減税となります。新潟県では一世帯あたり年間平均７.８万円の負担軽減になることと見込まれます。暫定税率の廃止で、生活者の皆さんに還元することにもなるのではないでしょうか。

　民主党は、明日以降生じると考えられる「混乱」を最小限にとどめるため、ガソリンスタンドと地方自治体の減税分を穴埋めするための法案をすでに提出済みです。

　先週、福田総理が行った、２００９年度中に道路特定財源を一般財源化するという記者会見での発言は、かなりの前進だと思います。民主党が考える構造改革の第一歩とほぼ同じと言って差し支えないでしょう。しかしその後の政府や与党の対応を見ていますと、総理の発言を後押しするものは皆無であり、あまりにも総理と政府と与党との間がちぐはぐだと言わなければなりません。総理の提案を閣議決定できるのかどうかも分かりません。むしろ政府や与党はいかに総理発言の中身を骨抜きにできるかを考えているのではないでしょうか。

　今や改革に対する最大の抵抗勢力は、衆議院で再可決を行うことのできる「衆議院の３分の２」です。これでは道路特定財源の問題はおろか、年金の消えた保険料問題も解決できません。本当の構造改革のために、３分の２を打ち破ること、そして政権交代をと改めて決意しています。

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西村ちなみメールマガジン第168号（2008年3月17日発行）

「日銀総裁人事」

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　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。

　新潟もずいぶん春めいてきました。市内を歩いていると梅の花に目を奪われることも多く、はっとさせられます。

　日銀総裁の人事案、政府が提案してきた総裁候補と副総裁候補二人のうち一人は、民主党は不同意という決断をしました。１９日に任期切れとなる総裁の椅子を空白にしないほうがよいというのは与野党の共通認識でありましたが、任期切れ直前になって、野党が不同意の意向としていた総裁候補をそのまま提案してきたことは、政府の問題意識の低さを露呈しているのではないでしょうか。与野党逆転国会は少なくとも今後３年は続きます。これまでどおり、政府が提案したものがすんなり通るという状況ではありません。政府が取りうる道は二つに一つ。野党と話し合いの機会をもち譲歩するか、解散してねじれを解くか、いずれかです。

　先日、道路特定財源制度と暫定税率を維持するための法案の採決が衆議院本会議で行われました。野党３党は採決前に反対討論を行いましたが、与党の側から賛成討論はありませんでした。後ろめたいのではという声が野党席から聞こえる中、採決が行われ、もちろん与党の賛成多数で可決されたのですが、本会議場を出た与党議員が歩きながら「ここまで問題が出るとさすがに賛成するのも躊躇するよなあ」などと話している方がいて、問題の所在がわかっていても変えることができない自公政権を、早く変えなければと改めて決意しました。

　本物の構造改革は、官僚主導内閣を変えること。経済の再生も、格差の是正も、そこからスタートします。皆さんのご支援をお願いいたします。
　

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 西村ちなみメールマガジン第167号（2008年3月3日発行） 「準備期間の過ごし方」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊　 　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 　新潟はずいぶん暖かくなったなあと感じていましたが、東京はもっと暖かでした。コートなしでも短い距離なら歩けます。関東地方ではスギ花粉が舞い、西日本では黄砂が降っているのだとか。今日はひな祭りです。あちこちで飾られている雛人形で、目を楽しませていただいています。 　先週金曜日に衆議院を予算案が通過していきました。しかるべき時期に衆議院では法案の審査などが行われることになります。法案審議が始まるまでの数日間、質問のため法案の勉強をしたり、興味関心のあるテーマについて資料収集をしたり、調査会で任されているいくつかの課題についてヒアリングや打ち合わせを行ったり、議連立ち上げの準備をしたりと、本会議や委員会はないものの忙しい毎日を送っています。来るべき本番に備えて準備期間というところでしょう。 　暖かくなった空の下、私も活動的に動き回ります。来週は、委員会での質問報告がなければ、日本の捕鯨活動について書いてみたいと思います。 　

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 西村ちなみメールマガジン第166号（2008年2月25日発行） 「防衛省は明確な説明を」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 　 　先週末から新潟でも暴風雪の悪天候となり、交通の乱れや高潮の被害などが出ました。同じころ東京では春一番が吹きましたが、新潟では三寒四温も春の訪れもまだ先になりそうです。 　海上自衛隊のイージス艦が漁船に衝突しました。漁船に乗っていたお二人の行方は今も分からないままです。生業である漁を行っている日本国民の船に自衛隊の船が衝突するなど、あってはならないこと。その後の対応も大臣への報告に不自然に時間がかかっているなど、シビリアンコントロールの点からも大いに問題があります。 　漁業関係者の話では、自衛艦は漁船で混みあう海を我が物顔で通っていたということです。私は不思議に思います。インド洋上で灼熱の中を米国の船に走行しながら補給するという難しいことをやってのける海上自衛隊の、最新レーダーを載せたイージス艦が、なぜ我が国の漁船に危険を及ぼす運転をするのだろうか。背筋の凍るような感覚すら覚えます。 　防衛省は、国民に対して自らの過ちをきちんと説明すべきです。この問題、有耶無耶に終わらせてはならないと考えています。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 西村ちなみメールマガジン第165号（2008年2月18日発行） 「「食の安全」をつくる」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 　みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 　輸入した冷凍餃子を食べた人の具合が悪くなり、餃子や袋から農薬が検出されたという事件は、今なお解決されないままです。新潟県内で消費した方にも具合が悪くなったという報告が数件あったようで、民主党でも対策本部を立ち上げるなど、対応に奔走しています。 　日本の食糧自給率はカロリーベースで３９％。およそ６割は海外からの輸入に頼っているということになります。しかもそのうちおよそ７割が米国、中国など５カ国からの輸入とのこと。日本の食卓は、５つの国が輸出をストップしてしまうと、たちどころに成り立たなくなるという構造的問題を抱えています。 　食の安全保障という問題は、今回のような事件や、小麦価格の高騰などという周辺状況を見れば、かなり切羽詰った課題であると言わなければなりません。気候変動によって降水量もここ数年で急激に変わり、世界各地で水不足が報道されるようになりました。そのため農作物にも大きな被害が出ています。この先もずっと日本に対する食料輸出がこれまでと同じくなされるとは断言できません。 　私たちは、日本の食糧自給率を最低６０％くらいまで上げることを目的に、さまざまな政策を作って提案してきました。農業者への戸別所得補償法案、バイオマスの推進などは、一見すると農業者のためだけの政策のように思われますが、実際には食の安全につながる政策であり、採算性はとれないがどうしても必要な分野に社会全体で支援するという意味においては一つの社会政策ということができます。 　農業者戸別所得補償法案は、先の臨時国会において参議院で可決され、衆議院での審議も行われました。日本の農業者の皆さんからがんばっていただけるような環境を１日も早くつくるため、この国会で十分議論のうえ成立させたい法案です。皆さんからのご支援をお願いいたします。