***************************** 西村ちなみメールマガジン第127号(2007年4月23日発行) 「言論の自由を守るために」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ***************************** みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 統一自治体選挙後半戦が終わり、参議院補欠選挙も終わりました。私は沖縄の補欠選挙に2度応援に入り、支持を訴えましたが、残念ながら野党候補は惜敗に終わってしまいました。夏の参議院選挙で与党の過半数割れに追い込むにはハードルがひとつ上がったことになります。体制を建て直し、「夏」に備える必要があると思います。 先週の衆議院は大荒れでした。国民投票法案、米軍再編関連法案、少年法改正案がそれぞれ審議されていたのですが、いずれも審議不十分のまま委員長が強行採決をはかり、賛成多数で本会議も通すという極めて乱暴な採決が行われました。特に少年法改正案などは政府提出の閣法に対して民主党が修正案を出し、その後与党から修正案が出されたのが当日の朝。間もなく昼過ぎには委員会で採決がはかられたのです。当然、条文などについて野党はもちろん与党もほとんど審議していません。あまりのことに唖然としてしまいました。 こんな乱暴なやり方が通るなら国会戦術など不要だ。そういう声も聞こえます。言論の府であるべき国会で、審議もなく政府提出の法律や政策を唯々諾々と通すなら、国会審議が不要になってしまいます。しかし三権分立というこの国の仕組みがあるから、国会で国民の目線に立って疑問点を明らかにしていくことができるわけで、与党がその作業すらも放棄しているのは、政権与党も末期状況であると思わざるを得ません。 安倍内閣になってから、特にこのような強引な国会運営が目立ちます。数の力さえあれば何でもできるという風潮がこのまま続くとしたら、とても怖いことです。民主主義の前提は言論の自由が保障されるということ。言論を数の力で封印することがあってはなりませんし、ましてや暴力で言論が封殺されることはあってはなりません。長崎市の伊藤一長市長の逝去は、本当に残念でした。このような事件はあってはならないことだと強い憤りを覚えます。今こそ言論の自由に向けて、政治家一人ひとりが自覚し、たたかっていく必要があると思います。 今週もがんばります。
メールマガジン
第126号「参議院選挙新潟県選挙区の公認候補決定」(2007年4月16日発行)
***************************** 西村ちなみメールマガジン第126号(2007年4月16日発行) 「参議院選挙新潟県選挙区の公認候補決定」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ***************************** みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 とうとう今年は東京でも新潟でも桜を見ませんでした。その代わりと言っては何ですが、昨日は沖縄でブーゲンビリアの花を見てきました。土日で参議院沖縄補選の応援で1泊2日の強行軍で した。帰りの飛行機は菅直人代表代行と鳩山由紀夫幹事長と一緒でしたが、自民党の久間大臣も乗っていられました。現代版「呉越同舟」です。 今年は統一自治体選挙と参議院選挙が同じ年に行われる12年に1度の「亥年」です。そのため、この春から多くの国会議員はそれぞれの地元での選挙応援に、また各地の候補者の応援にと忙しく飛び回っています。もちろん国会の仕事も例年と変わりなくありますので、忙しいことこの上ありません。私たち民主党の議員にとっては、衆議院議員の数が減っても同じ分量の仕事をしなければならないので余計に大変です。 さて先日、新潟県の参議院選挙に向けて公認候補が決定しました。県連が現職お二人の公認申請を行ったのが昨年の4月1日ですので、決定までにちょうど1年かかったことになります。私たち民主党新潟県第1区総支部としては、定数2の参議院選挙新潟選挙区において、県連が現職のお二人を公認申請するときは、お二人ともが当選できるためのシナリオ(戦略)が必要だと意見を言ってまいりました。今回、本部の公認決定がなされたことにより、より明確なシナリオの必要性が生じていると思います。民主党にとって今回の参議院選挙は与党の参議院過半数割れに追い込めるかどうかという最大の政治決戦になることは間違いありません。そのときに新潟の民主党が最大限の力を発揮できるよう、十分な体制づくりが必要だと思います。 多くの私の知人たちも、今回の参議院選挙で捲土重来を期してたたかっています。佐賀選挙区で3年前に立候補し惜敗した川崎みのるさんは、日本銀行新潟支店勤務時代に私も大変お世話になった知的かつ親近感あふれる候補予定者です。どうぞ佐賀にお知り合いの方がいらっしゃったらぜひご紹介ください。また同じく衆議院で同僚として仕事をさせていただいた方々、女性候補予定者も、それぞれがんばっています。どうぞ皆さんのお力をよろしくお願い申し上げます。 今週もまた選挙の話になってしまいました。国会でのニュースがないのかといえば、そうではありません。先週の私は毎日委員会での質問に立っていましたし、金曜日には国民投票法案や米軍再編法案など極めて重要な法案が強行的に採決されてしまったという事件もありました。またこれについては機会を改めてしっかり書きたいと思います。今日はこれで失礼します。
第125号「統一自治体選挙を終えて」(2007年4月9日発行)
***************************** 西村ちなみメールマガジン第125号(2007年4月9日発行) 「統一自治体選挙を終えて」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ***************************** みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 昨日、統一自治体選挙の投開票日でした。候補は誠実に訴えを続け、支持者の皆様から熱心に運動していただき、私もフル回転で応援に出て、結果は県議選候補者4人全員が当選、市議選候補者6人も大健闘で4人が当選し2人が惜敗という結果になりました。ご支援いただき本当にありがとうございました。これからも新しい政治を新潟で作り出していく作業、政令市新潟のまちづくり、格差社会の是正に向けて、国・県・市の議員の連携でしっかりとりくんでいく決意です。今後ともご支援くださるようお願い申し上げます。 しかしながら今回の統一自治体選挙は、全国で行われた知事選挙などの結果を見れば、民主党全体にとっては残念で厳しい結果です。この流れを変えなければなりません。4月22日に実施される補欠選挙ではぜひ勝利して、国会論戦にも良い影響を与えるようしたいと思います。 今週は国会で質問や答弁の日程がびっしりです。昨晩は県議選市議選の結果が全部出たのは夜中の0時過ぎ、お祝いや慰労で各事務所を廻って自宅に戻ったのは午前2時でした。今朝も朝の街頭国政報告に立ち、午後は議員会館で法案対応など打ち合わせに追われています。「忙しい」と普段はあまり口にしない私ですが、「忙しいとは、心を亡くすと書く」と呟きつつ、やるべきことをやるために最善の努力をしている最中です。 東京の桜は散り始めました。木々の枝先を黄緑の新芽が彩っています。新潟の桜は今週が見頃でしょうか。皆さんにとってすばらしい1週間でありますようにお祈りします。今週は短いですが これにて失礼します。
第124号「民主党候補者の全員当選を」(2007年4月2日発行)
***************************** 西村ちなみメールマガジン第124号(2007年4月2日発行) 「民主党候補者の全員当選を」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ***************************** みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。新しい生活をスタートさせた新社会人の姿が街にあふれ、こちらにまで緊張感が伝わってきます。皆さんのご活躍を心から祈っています。 さて先週金曜日から統一自治体選挙がいよいよ始まりました。私の総支部で公認した候補者10名も元気にスタートを切り、毎日誠実に訴えを続けています。昨日は民主党の菅直人代表代行が東京から札幌を経由して新潟に応援のため入ってくださり、街頭演説を行いました。政党幹部が新潟入りしたのは今のところ菅代表代行だけです。政党幹部が地方自治体議会議員の選挙の応援で来港されるのは極めて稀といっていいでしょう。 民主党は格差社会を是正するため、また生活者中心の政治を確立するため、今回の統一自治体選挙をたたかっています。県議会における自民党県議団の横暴ぶりは、紳士的な民主党の現職議員をして「自民党県政はダメ!」とマイクを通して言わしめるほどのひどさのようです。定数や区割りの見直し、政務調査費の透明化において、最後まで抵抗勢力であり続けたのは自民党県議団であり、民主党会派の提案と県民世論とでようやくひっくり返し実現することができました。新しい県議会をつくり、県民の目線に近い政治を行うことが必要だと感じています。 私は告示日から毎日候補者とともに街宣車に乗り、街頭演説を辻ごとに行っています。このところますます感じるのは、今回の県議選が国政に極めて近い選挙になっているということです。特に中央区は、各政党の候補者が顔をそろえ、定数が減らされた中で大変な激戦が展開されています。候補者の個性もいろいろあるでしょうが、「どの政党の候補者を選ぶか」という要素があるという点では、まさに国政選挙と同じ型の選挙戦になっているのではないでしょうか。 私も各区でぜひ民主党の県議をつくってほしいと訴えています。民主党の議席が増えれば増えるほど、私が国政で発言するときにもっと多くの市民の皆さんの声や意見を届けていただきより強く反映できるようになるからです。 10名全員が当選すれば、新潟の政治は必ず変わります。私が3年前に初当選してから初めて迎える統一自治体選挙ですので、全員の当選に向けて残り5日、全力でがんばります!
第123号「明日パート法案提出します」(2007年3月26日発行)
***************************** 西村ちなみメールマガジン第123号(2007年3月26日発行) 「明日パート法案提出します」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ***************************** みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 弥生3月は出会いと別れの季節。街宣車を走らせていると、卒園式や卒業式などの風景に出会います。梅の花も咲き誇り、何となく心が浮き立つような季節になりました。 国会は統一自治体選挙に突入したこともあり、選挙日程を睨みながらの国会運営になっています。3月30日の新潟県議選・市議選告示日には国会も休戦となる模様で、私も新潟で候補とともに街頭演説に立つ予定です。大事な統一自治体選挙、ぜひ皆さんからのご声援をよろしくお願いいたします。 さてようやく私たち民主党のパート労働法がまとまり、明日、衆議院事務総長に提出する運びとなりました。私が中心となってまとめた今回の改正案は、これまでの民主党案をベースに、実際的な均等待遇を実現するための法案です。そもそもパート労働(短時間勤務)は、高度経済成長期には①家庭の主婦が、②空いている短い時間を活用して、③家計補助的に働くが故に、④税制や各種保険制度の枠内で労働時間を調整する、働き方として拡大してきました。ところが現在は①性別、年齢を問わず幅広い労働者が、②正規職につけないので非典型労働者として、③家計維 持のかなりの部分を担いつつ、④保障もないままに長時間働くという短時間労働者が格段に増えてきています。パート労働者が詠んだ歌に「あの人も この人も パートばかりで会社は回る」というものがありますが、まさに言い得て妙です。 ヨーロッパなどでは職務に対して賃金が支払われる「職務給」という考え方が一般的です。どういう仕事がどこまで達成されたときにどの程度の水準で賃金が支払われるかという「ものさし」が存在しているのです。ところがこの考え方がまだ存在しな い日本では、入社時のコースなどによって賃金体系が決定されることが多く、仮に熟練パートが正社員を指導する立場であったとしても、賃金その他の労働条件は正社員のほうが圧倒的に高いという現象が生じたりします。こうした状況を改善し、公平な雇用環境を保障するべく、現在の中小企業をとりまく状況に配慮しながら、少しでも待遇改善に向けて前進させる必要があります。 私たちの案では、事業所ごとに均等待遇を推進するための検討委員会を設置し、そこで将来に向けて均等待遇に向けた「ものさし」づくりに取り組んでもらうことを考えました。この案は有識者の皆さんから評価いただいています。ぜひ国会でこの案が審議されるよう、皆様からの後押しと、ご意見をいただければ幸いです。
第121号「あと20日、統一選挙がんばります」(2007年3月19日発行)
***************************** 西村ちなみメールマガジン第121号(2007年3月19日発行) 「あと20日、統一選挙がんばります」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ***************************** みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 今週は統一自治体選挙対策で新潟市全域をかけまわりました。季節が逆行したかと思われるような天気の下、凍えながらの街頭演説を行いましたが、手を振ってくださる方もいて、寒さを何とか跳ね除けることができました。まだまだ統一自治体選挙に向けて雰囲気の盛り上がりは今ひとつですが、投開票日まであと20日、これからがラストスパートです。民主党候補予定者の表情もかなり引き締まってきました。 統一自治体選挙は、今週22日から知事選の告示でスタートを切ります。民主党は、国政でも官僚主導の政治を生活者中心の政治へと変え、税金や保険料の無駄遣いが生じない政府を作るためにがんばっていますが、地方でも連携して取り組んでいく必要があります。地方分権をさらに進めながら、地域のことは地域で決めることができる、活発な議論ができる地方議会に変えていきたいと考えています。 週末は街頭演説で皆さんの地域にお伺いすることもありますので見かけましたらぜひお声をかけてください。今年は参議院選挙があるため通常国会の会期は延長ナシといわれています。そのため統一自治体選挙の間も国会論戦は「休戦」とはならず、法案審議のため平日は国会に張り付きとなります。これから3週間は多忙になりそうですが、国会も選挙もしっかりがんばります。どうぞ皆さんのご声援をよろしくお願い申し上げます。
第121号「問われているものは何か」(2007年3月12日発行)
***************************** 西村ちなみメールマガジン第121号(2007年3月12日発行) 「問われているものは何か」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ***************************** みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 新潟は冬が舞い戻ってきたようです。今年は記録的な暖冬でしたので、冬がやって きた、と言ったほうが正確かもしれません。私は週末の悪天候の中、統一自治体選 挙の候補予定者の皆さんと終日街頭演説を行いました。このまま春になるのではな いかと油断していた身体にはきつい寒さでしたが、新潟らしくもあり、少しほっとして もいます。 今年のアカデミー賞で長編ドキュメンタリー賞を受賞したのは、アメリカの元副大統 領アル・ゴア氏が出演している『不都合な真実』という地球温暖化をテーマにした映 画でした。民主党では政策調査会が議員・秘書・党職員を募って割引でこの映画を 見に行き、私も事務所秘書と一緒に参加しました。アカデミー賞にノミネートされた後 ということで関心も高くなっていたのでしょうか、六本木のシアターには大勢の若い人 たちが訪れていました。 日本がホストをつとめ、温室効果ガスの削減目標を掲げた京都議定書が発効して から2年が過ぎました。2012年までに日本はマイナス6%の排出削減が課せられ ていますが、すでに1990年に比べると8%も増加しており、この目標達成が極めて きびしい状況となっています。イギリスでは積極的にCO2排出量の削減目標を掲げ ており、産業界などの抵抗があったものの排出権も導入され、着実に目標達成に向 けて取り組みが進んでいると聞きます。一方で、未だに米国は京都議定書に加盟し ておらず、産業革命以降のCO2放出で温度上昇の大きな原因をつくってきたとされ る先進国の足並みは依然として乱れたままです。 地球温暖化対策の究極の目標は、ことさらに地球環境危機説を煽り、人々を不安 に陥れることではありません。「気候系に対して危険な人為的干渉を及ぼすことにな らない水準において、大気中の温室効果ガスの濃度を安定化させること」です。その ために温室効果ガス排出量の大幅削減が必要不可欠とされており、日本が技術先 進国として再生可能エネルギーへの転換や環境技術開発など温暖化対策をすすめ ることが求められます。環境と経済の両立は可能なのです。もちろん環境税の導入 についてもさらに議論をすすめていかなければなりませんし、私たち一人ひとりのラ イフスタイルを転換し意識改革をしていくことが必要です。 『不都合な真実』は安倍総理も観賞されたようです。映画を見て安倍総理はリーダ ーシップが必要だと感じたなどということを発言しておられたようですが、ゴア氏はリ ーダーシップとは一言も言っておらず、『政治的意志(political will)』の問題だと言っ ていました。問題の存在を知ったときに行動するか、行動しないか。自らのモラルの 問題だと置き換えるか、摩り替えるか。日本の行動力が問われています。
第119号「第2期分権改革の課題」(2007年2月26日発行)
***************************** 西村ちなみメールマガジン第119号(2007年2月26日発行) 「第2期分権改革の課題」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ***************************** みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 先週の火曜日、本会議で民主党を代表しての質問に立ちました。議題は地方税法改正案・地方交付税法改正案・地方財政計画の3本です。今年は国税法改正案と一緒に本会議での審議となり、総理出席で行われました。本会議や委員会での質問は、どの 法案について誰が何分くらい行うのか、決まるのは早くても数日前ということが多く、今回も例外ではありませんでした。急な話にもかかわらず支持者の方が時間をやりくりして数名応援に来てくださり、気合を入れて望みました。同僚議員からも応援してもらいましたが、残念ながら総理から納得のいく答弁は得られませんでした。3本の議案の内容もさることながら、分権改革にかける総理の本気度を聞きたかったところ、空振りという感が強いです。 分権への歩みはすでにかなり長いのです。戦後「シャウプ勧告」の中にも国と地方とのあり方について提言があり、この中で地方の自律の大切さが書かれています。1990年代は分権議論が高まり100本を超える法律を改変する「地方分権一括法」が1999年に施行され、小粒ながらも国から地方への権限の委譲が進みました。しかし税財源の委譲を伴っていなかったため、地方自治体から税財源を権限とあわせて委譲するよう要望などもあり、また折からの財政赤字もあって、税財源の委譲・補助金の削減・交付税改革を一体的に行う必要性が浮上してきました。これが小泉内閣の「三位一体改革」です。 ところが三位一体改革は、税財源の委譲や補助金の削減など一定の目標数値を掲げたものの、補助金の削減が先行したことにより自治体財政の圧迫をもたらしました。また税財源の委譲も非常に緩やかで、交付税も今年は補助金的な性格を増すなど、自治体が望む自由度の高い行財政運営はさらに遠のいている感があります。 さて安倍総理になって分権改革はどのように進められるのでしょうか。1990年代の第1期分権改革に引き続いて、今年4月からは新設される地方分権推進委員会を中心に第2期分権改革がスタートすることになります。分権とは、中央省庁にとっては自らの 存在意義にもつながる権限と財源を手放すこと。第1期分権改革ではそれらを手放したくないという中央省庁からの抵抗はすさまじいものがありました。第2期分権改革では、おそらく、このときよりもさらに激しい抵抗が予想されます。そうした抵抗を突破する熱意と決意が総理には必要なのですが、果たしてどうでしょうか。 総務委員会ではこの通常国会で合計16本の法案提出が見込まれています。他の委員会と比べても最多の本数です。こうした法案の審議の中で、内閣の分権に対する考えと姿勢をしっかりと質し、この国の本物の構造改革を成し遂げていきたいと考えていま す。 ■インフォメーション□■□■□■□■□■□■□■□■□■□ 1.「格差社会−日本の本当の姿−」冊子完成のご案内 日本における格差社会の現状をまとめた22ページの冊子が出来上がりました。 分かりやすい内容になっておりますので、是非一読ください。 ご希望の方は西村ちなみ新潟事務所までご一報ください。 ■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■
第118号「明日、代表質問に立ちます」(2007年2月19日発行)
***************************** 西村ちなみメールマガジン第118号(2007年2月19日発行) 「明日、代表質問に立ちます」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ***************************** みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 明日、衆議院本会議で民主党を代表して質問のため登壇することになり、先週末から準備に追われています。法案は総務委員会に付託される地方税法・地方交付税法と地方財政計画の3案で、予算関連法案として、他の委員会に先だって質疑されることになっています。今回は地方税法3案と国税関連法案が一緒に重要広範議案となり、明日は総理出席のもとで質疑が行われることになりました。しっかりがんばろうと思っています。 「美しい国」と連呼する安倍総理ですが、地方分権に対する基本理念は総理就任から5ヶ月たってもまだ不明なままです。明日はそれを確かめるために質問するわけですが、限られた時間の中でどこまで聞くことができるか、字数をカウントしながらどこを削りどこを残すかと質問原稿とにらめっこしています。 所信表明演説で総理は分権に関して3つのことを言っていました。その3つとは地方分権一括法案の3年以内の国会提出、道州制について議論を深める、「頑張る地方応援プログラム」の実施、です。字面からするとそれぞれ良いことのように思えるのですが、分権一括法案は地方分権推進委員会が作業を行ってつくるのに3年かかりますし、道州制は何のための道州制なのか総理は一言も語りませんでしたし、「頑張る地方応援プログラム」 は頑張れない地方を置いてきぼりにする恐れがあります。 「三位一体改革」の数字合わせに終始し、削られるばかりだった地方財政。今年は国の一般会計が増額となっているにも関わらず、地方財政計画は6年連続で前年度を下回っています。真の意味での分権型国家に近づくなら、逆でなければならないと思うのですが。 明日の質問は午後2時すぎの予定です。インターネット中継いたしますので、お時間のある方はぜひご覧いただければ幸いです。
第117号「生活者の視点で」(2007年2月13日発行)
***************************** 西村ちなみメールマガジン第117号(2007年2月13日発行) 「生活者の視点で」 ※無断転用、無断転載は固くお断りします※ ***************************** みなさんこんにちは。衆議院議員の西村ちなみです。 先週は議員会館の部屋を片づけました。もともと整理整頓があまり得意でない私で、ある程度までは書棚が混乱していても何とかしてしまうのですが、「今日は片づけるぞ」という日が1年に2,3日はやってくるのです。床に置いてあった資料などをすっきり片づけたら、今度は何となく落ち着かない気分になっていますが、これで仕事の効率も上がるのではと期待しています。 議員会館で部屋を得て3年、資料が増えました。ペーパーレスになりつつあるとはいえ、やはり資料など最後は紙ベースで見ますし、また参考資料なども集め始めると膨大な量になります。いつか使うのではないかと書棚に詰め込んだままになっている資料もあります。不要となった紙は裏にひっくりかえしてコピー機やプリンターで使っていますが、故障の原因にもなってしまうなど、頭が痛いところです。 紙を無駄に使えない、という思いは、どういう体験からやってくるのでしょうか。かつて新聞の折り込みチラシは裏面が白いものがほとんどでした。今のように両面フルカラー印刷で目に痛いほどの鮮やかさはなかったと記憶しています。そのチラシを集め、適当な大きさに切り取ってメモ用紙にするのが、私の子どものころの仕事でした。現在でも、わら半紙やチラシなどを丁寧に保管し、紐をとおしてメモ帳にしている大学名誉教授がおられます。曰く「紙にもいのちがある。両面つかってから屑にする」とのこと。訪れたアジアの田舎では真っ白のノートなど見るのは稀でした。自分で頭の中に浮かんだことを他の人にも見てもらえるように表現できる紙という道具は、皆が大事にしてきたのだと思います。 統一自治体選挙が近づいてきました。私が総支部長をつとめる総支部でも、10名の公認候補が立候補を予定しています。それぞれ自らの人となりや考え方、政策を知ってもらおうとチラシやリーフレットを知恵を絞って作り、懸命に手配りしているところですが、選挙までまだ50日あると思われているためでしょうか、関心をもってくださる方がいる一方で、まだ関心を示してくださらない方もいます。それぞれ工夫を凝らして作っている政策リーフレット、一人でも多くの方から関心をもって見ていただきたいと願っています。 今週は衆議院予算委員会で新年度予算案の審議がスタートしました。政府与党は格差の存在を認めず、経済が拡大すれば個人の所得も増えると強弁を続けています。納税者からの貴重な税金を1円たりとも無駄にせず、生活者の視点で分配できるよう、今週もしっかりがんばります。